Запрет букмекерства: забота о молодежи или увеличение безработицы?

В конце прошлого месяца парламент Кыргызстана в третьем чтении одобрил законопроект, предусматривающий запрет деятельности бюро тотализаторов и букмекерских контор в стране. Проект закона направлен президенту, который должен его одобрить или отклонить.

За...

Депутаты Торобай Зулпукаров (СДПК) и Майрамбек Расулов ("Ар-Намыс"), инициировавшие данные поправки в закон "О запрете игорной деятельности в КР", утверждают, что нововведение никак не связано с исламскими принципами. Инициатива продиктована исключительно заботой о молодежи. Так как, по мнению депутатов, в букмекерских конторах и в бюро тотализаторов люди проигрывают не только зарплаты, но и машины, квартиры.

Расулов особо подчеркнул, что при принятии в 2012 году закона "О запрете игорных заведений в КР" бюро тотализаторов и букмекерские конторы не были включены в перечень игорных заведений, в связи с чем и появилась необходимость разработать соответствующий законопроект. Народный избранник пояснил, что под запрет попадают тотализаторы, букмекерские конторы, онлайн и мобильные приложения для азартных игр, компьютерные симуляторы игр в казино. По словам нардепа, принятие данного проекта закона будет способствовать выявлению, пресечению и сокращению преступлений в данной сфере, также создаст реальную возможность к действенной защите нравственности и здоровья населения республики в целом. Нарушение данного закона будет караться штрафом в один миллион сомов или лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Депутат Зулпукаров уверен, что вреда от букмекеров больше, чем пользы.

"От букмекерской деятельности в бюджет поступают незначительные средства, около одного миллиона долларов в год. В то время как эти игорные заведения разрушают не одну человеческую судьбу, губят молодежь, разоряют целые семь", - подчеркнул он.

При обсуждении документа большая часть депутатского корпуса такую инициативу поддержала. Так, член депутатской группы "Онугуу" Мирлан Бакиров отмечал, что не раз случалось, когда из-за проигрыша в букмекерской конторе молодые люди совершали суицид. Помимо этого, по словам Бакирова, для налоговой службы представляет определенную трудность контроль деятельности тотализаторов, так как отсутствуют конкретные данные, касающиеся их оборотных средств.

Сторонником данных поправок является и председатель парламентского комитета по судебно-правовым вопросам, депутат от фракции СДПК Токтогул Туманов, который считает, что владельцы букмекерских контор и тотализаторов приспособили схемы казино под компьютерные технологии. По его сведениям, те же самые казино работают в интернет-пространстве при помощи игровых автоматов, компьютеров.

... и против

Иного мнения придерживается депутат от фракции "Ата-Журт" Дастан Джумабеков. При обсуждении законопроекта нардеп предлагал не закрывать их, а только ужесточить правила ведения подобного бизнеса, что, по его мнению, способствовало бы увеличению денежных поступлений в бюджет.

"Кроме того, простым запретом проблему не решить, - полагает Джумабеков. - Они будут искать обходные пути, работать через Интернет".

Депутат от фракции "Ар-Намыс" Дастан Бекешев также просил коллег не одобрять ликвидацию букмекерских контор, а бороться с ними путем повышения налогов в десять раз. В этом вопросе Бекешева в первую очередь беспокоит то, что не одна тысяча людей останется без работы.

В свою очередь в Министерстве финансов отметили что закрытие букмекерских контор и бюро тотализаторов в первую очередь ударит по местному бюджету. Как пояснили в ведомстве, под местными бюджетами подразумеваются бюджеты городов и айыл окмоту. Согласно данным Минфина, в 2014 году от букмекерской деятельности в такие бюджеты поступило 17 млн 633 тыс. сомов. Эти поступления формируются из налога на основе обязательного патента, и 100% их зачисляют в местные бюджеты.

Мнение заинтересованных

Представитель одной из букмекерских компаний в Кыргызстане Канат Сманов рад, что кто-то из депутатов все же понимает, что после закрытия букмекерских контор тысячи кыргызстанцев рискуют пополнить армию безработных.

"В результате данного запрета чиновники добьются лишь увеличения количества безработных и сокращения денежных поступлений в бюджет. Администраторы, кассиры, бармены, другие работники букмекерских контор – все останутся без заработка. Конечно, в случае чего, придется искать новое место работы, но все знают, как это трудно, тем более найти работу с хорошим заработком", - полагает Сманов.

Он рассказал, что в зале букмекерской конторы, где он работает, обычно не остается свободных мест.

"В основном, к нам приходит молодежь. Считаю, что букмекерский бизнес у нас хорошо развивается и запрет на эту деятельность отрицательно отразится на финансовой части страны", - говорит Сманов.

По его мнению, те данные, которые приводят политики, очень занижены.

"Кроме того, букмекерство заставляет людей интересоваться спортом и не настолько негативно влияет, как, например, интернет-игры, считает он.

Сманов добавил, что букмекерские конторы закроют свои офисы, однако будут продолжать работать по Интернету и люди продолжат играть, тем более, что для этого есть все условия: банковские карты, электронные кошелки, банкоматы.

Напомним, что когда в стране вступил в силу закон, запрещающий работу казино, безработными остались свыше 12 тысяч человек. Сколько человек останется без работы в этот раз, пока точных данных нет.

Тем не менее законопроект был принят Жогорку Кенешем и сейчас находится у главы государства. Он-то и скажет решающее слово.