Реформы в госуправлении: депутаты недовольны, чиновников все устраивает

Спорить о том, что реформы государственного управления необходимы, кажется, бессмысленно. Новые рыночные условия предъявляют более высокие требования к эффективности государственного аппарата и самой исполнительной власти. В свою очередь власти Кыргызстана без устали повторяют, что осуществляют комплекс мер по реформированию госсектора. А как на самом деле? "ВБ" продолжает расспрашивать чиновников и политических экспертов, что они думают по этому поводу.

Независимый депутат парламента Кыргызстана Омурбек Абдырахманов считает, что действующая система госуправления сложная и не эффективная, не дает исполнительной власти полноценно управлять государством. В этой системе нет единой государственной власти. По словам Абдырахманова, не проведены коренные реформы в системе исполнительной власти, особенно в правоохранительных органах, непосредственно осуществляющих меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан.

"Назрела срочная необходимость провести реформирование системы госуправления, в первую очередь в системе исполнительной ветви власти, местной госадминистрации и местного самоуправления, особенно в правоохранительных органах и органах национальной безопасности", - подчеркнул парламентарий и добавил, что никаких реформ в этой области лично он не заметил.

Аналогичного мнения придерживается его коллега, депутат от фракции "Ата-Журт", также проработавший в должности замминистра и первого заместителя министра внутренних дел КР, Мыктыбек Абдылдаев.

Как отметил народный избранник, в Кыргызстане чиновники только много болтают о реформах, а ничего конкретного в этом направлении не выполняют. По словам Абдылдаева, раньше, наоборот, меньше говорили и больше работали.

"Если какие-то реформы были, то правительство у нас не менялось бы по два раза каждый год. За пять лет семь премьер-министров сменили, разве будут при таком раскладе какие-то реформы?" - спросил он.

Лидер фракции "Ар-Намыс" и коалиции парламентского большинства Феликс Куловотметил, что каждая структура в стране все же пытается что-то у себя усовершенствовать. Прежде всего это связано с искоренением коррупции.

"Может быть, это не заметно населению, но сейчас идут, по крайней мере, попытки системного подхода к данной проблеме. Аппарат президента, парламент и правительство, в том числе все министерства, начали в этом направлении работать. Другое дело, что нельзя пока сказать, что коррупция полностью у нас искоренена. Ведь это прежде всего сложное социальное явление, и нужно время, чтобы подготовить почву", - отметил депутат.

Директор Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам Дуйшенбек Зилалиев уверен, что реформы есть и они работают. По его мнению, госуправление стало более прозрачным, мобильным. Чиновники стали ближе к населению.

"Я это говорю на примере Госгеологоагентства. Допустим, если раньше граждане могли только один раз в неделю попасть на прием к руководителю, то теперь пять раз в неделю. И сейчас люди не обивают пороги, а могут в любой будний день приехать. В части антикоррупционной политики, считаю, по всей стране есть достаточно серьезные продвижения. Я бы не сказал, что все мы побороли коррупцию, но серьезные системные шаги мы уже сделали, и это даст свои плоды в будущем", - полагает он.

Зилалиев подчеркнул, что за последние несколько лет система госуправления стала более понятной. Однако, по его мнению, есть моменты, которые надо дорабатывать.

"Надо оптимизировать определенные функции. Я думаю, что это понимание в правительстве есть, и это будет доведено до конца", - добавил он.

Директор Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Турдубек Мамбетов также настроен оптимистично.

"Конечно, были проведены реформы за последнее время, которые работают. Вот на примере нашего агентства: были приняты несколько правительственных документов, благодаря которым в нашей структуре произошла крупная реорганизация. Если раньше ведомство само занималось выдачей разрешительных лицензий, контролем и само принимало объекты, то теперь этим занимаются отдельные инспекции. А агентство только выдает лицензии. Мы стали меньше заниматься госполитикой, в большей степени занимаемся ее реализацией", - пояснил он.

Помимо этого, было проведено множество других более мелких реформ, подчеркнул Мамбетов.

А вот политолог Бакыт Бакетаев считает, что ощутимых реформ в госуправлении не было проведено.

"Если и проводили какие-то реформы, то, скорее всего, лишь для чиновников. Народу реформ не видно. Ни я, ни народ ничего толкового в этом отношении не заметили", - сказал он.

По мнению политолога, реформу государственного управления следует рассматривать целостно, как состоящую из трех элементов: реформы госслужбы, административной реформы и бюджетной реформы.