Счетная палата рассказала о раздаче земель в СЭЗ "Бишкек"

Генеральная дирекция СЭЗ "Бишкек" в нарушение закона безвозмездно предоставляла земельные участки субъектам предпринимательства. Об этом говорится в отчете Счетной палаты по итогам аудита деятельности СЭЗ за 2013 год.

В отчете сообщается, что в результате занижения арендной платы по земельным участкам и помещениям, предоставления земельных участков субъектам СЭЗ "Бишкек" на безвозмездной основе в доход бюджета генеральной дирекции до 2013 года не поступило 372 млн 187,1 тыс. сомов.

"В нарушение положения "Об условиях регистрации и порядке работы в СЭЗ "Бишкек", предусматривающего плату за аренду помещений в размере $6 за один квадратный метр в месяц, и положения "Об условиях аренды земельных участков, зданий и сооружений", предусматривающего плату за аренду земельного участка от $1 до $3 за квадратный метр в год, генеральной дирекцией заключены договоры не в интересах СЭЗ "Бишкек", - говорится в отчете.

В документе указывается, что ОсОО "ЦАК КИА Моторс" по договору от 2002 года арендует здания Экспоцентра (ВДНХ) площадью 6,5 тыс. кв. м сроком на 26 лет. "За весь срок аренды выплачено $100 тыс., или по $0,0493 за квадратный метр в месяц. В результате потери доходов генеральной дирекции за период с 2002 года по настоящее время составили $5 млн 516 тыс., или 25 млн 3 млн 347,7 тыс. сомов с учетом выплаченной суммы (курс НБ КР - 45,9296 сома)", - говорится в отчете.

Счетная палата поясняет, что также данному субъекту предпринимательства передан участок парка "Фламинго" общей площадью 39 185 кв. м сроком на 93 года с освобождением от платы за аренду, с условием, что ОсОО выплачивает 2% от выручки парка и от других видов деятельности. "За 2013 год поступления от "ЦАК КИА Моторс" составили 131,7 тыс. сомов. При этом указанный субъект не представляет отчет о фактически полученной выручке от деятельности парка "Фламинго" и другой деятельности", - сообщает надзорный орган.

В отчете уточняется, что "ЦАК КИА Моторс" за аренду нежилого помещения (павильон терминала №22) с земельным участком общей площадью 2 480,87 кв. м, сроком на 46 лет произведена оплата в размере $300 тыс. за весь срок аренды, или по $0,2199 за квадратный метр в месяц. "Арендатор произвел оплату в размере $92,2 тыс. денежными средствами и $207,8 тыс. - путем передачи автомашин. В результате потери доходов генеральной дирекции за период с 2002 года по настоящее время составляют $1 млн 786,3 тыс., или 82 млн 41,7 тыс. сомов, с учетом выплаченной суммы (курс Нацбанка КР - 45,9296 сома)", - говорится в отчете.

Кроме этого, в документе описываются другие нарушения, допущенные государственной дирекцией СЭЗ "Бишкек" и другими субъектами предпринимательства. В частности, генеральная дирекция предоставляла земельные участки на срок более 80 лет за полцены - $0,5 за кв. м в год. Согласно положению, субъекты предпринимательства должны платить за аренду участка от $1 до $3 за кв. м в год.

Так, ОсОО "Бисталь" по контракту от 2007 года арендует земельный участок общей площадью 40 250 кв. м сроком на 88 лет, с оплатой аренды по $0,5 за кв.м в год. "В результате потери доходов генеральной дирекции с 2007 года по настоящее время составили 9 млн 356,1 тыс. сомов", - говорится в сообщении.

ОсОО "Хайрун Инт" по контракту от 2007 года арендует земельный участок общей площадью 27 тыс. кв. м по $0,5 за кв. м в год, сроком на 88 лет. Потери доходов гендирекции с 2007 года составили 10 млн 977,8 тыс. сомов.

ОсОО "NATIONAL PAINTS" по контракту от 1998 года арендует участок в 17 672 кв. м, в том числе производственные помещения - 9 459 кв. м, при оплате в $0,5 за кв. м в год, сроком на 90 лет. "При этом дополнительным соглашением от 2007 года определена оплата аренды только 9 459 кв. м по ставке $0,5 за квадратный метр в год. В результате потери доходов генеральной дирекции на настоящий период составляют 7 млн 185,2 тыс. сомов", - отмечается в отчете.

ОсОО "IPAR PHARM" по контракту от 2010 года арендует участок площадью 9 585 кв. м, сроком на 49 лет, с оплатой по $1 за квадратный метр в год с момента ввода в эксплуатацию производственного здания. "Производственное здание - завод по изготовлению лекарств, введен в эксплуатацию в 2012 году, однако арендная плата до настоящего времени не начислялась. В результате потери доходов генеральной дирекции на настоящий период составляют 1 млн 336,8 тыс. сомов", - сообщает Счетная палата.

ОсОО "ENERCOM" по контракту от 2011 года арендует помещения общей площадью 850 кв. м, платя $1 за квадратный метр в месяц с июня по декабрь 2011 года, с правом дальнейшей пролонгации. "Согласно дополнению от 2011 года, площадь арендуемого помещения увеличена с 850 до 1 094,3 кв. м с оплатой по $1 за квадратный метр в месяц, в нарушение положения об условиях регистрации и порядке работы в СЭЗ "Бишкек", где оплата аренды помещения под офис составляет $5 за квадратный метр в месяц, других помещений - $6. В результате потери доходов генеральной дирекции на настоящий момент составляют 2 млн 393,5 тыс. сомов", - приводятся данные в отчете.

ОсОО "HAN-PLAST FES" по контрактам за 1997-1998 годы арендует участок с правом внесения дополнений в договор. "Согласно дополнению от 2005 года, ОсОО предоставлен в аренду земельный участок площадью 500 кв. м, с оплатой по $1 за один кв. м в год, с освобождением от арендной платы до 2008 года. В результате потери доходов генеральной дирекции на настоящий период составляют 61,4 тыс. сомов", - говорится в сообщении.

Как уточняется, что позже данному субъекту предоставлялся в аренду участок на основании дополнения к договору. "Дополнением от 2007 года предоставлен в аренду сроком на 88 лет земельный участок площадью 5 984 кв. м, с оплатой по $2 за квадратный метр. Дополнением к договору с субъектом предпринимательства от 2008 года стоимость аренды необоснованно снижается до $1 сроком на 3 года. В результате, потери доходов генеральной дирекции на настоящий период составляют 1 млн 310,5 тыс. сомов", - говорится в сообщении.

В отчете отмечается, что после апрельских событий 2010 года примерно на 5 тыс. кв. м участка арендная плата не начислялась. "Согласно дополнению от 2010 года, на ранее предоставленный земельный участок общей площадью 5 984 кв. м, с оплатой по $2 за один кв. м в год, арендная плата начислялась только на 1 512 кв. м площади под производственным зданием, то есть на 4 472 кв. м арендная плата не начислялась. В результате потери доходов генеральной дирекции составляют 1 млн 582,3 тыс. сомов", - говорится в сообщении.

ОсОО "Беловежская ярмарка" по контракту от 2007 года арендует участок площадью 14 600 кв. м по $1 за квадратный метр в год с оплатой аренды с момента подписания. "В 2007 году оплата аренды земельного участка не производилась. Несмотря на наличие нарушений условий контракта от 2007 года, согласно дополнению от 2008 года, "Беловежская ярмарка" освобождается от арендной платы на один год - с декабря 2008 года до конца 2009-го. В результате потери доходов генеральной дирекции составляют 1 млн 36,5 тыс. сомов", - указывается в отчете об аудите.

В отчете уточняется, что всего в результате занижения размеров арендной платы по земельным участкам и помещениям, предоставления земельных участков субъектам СЭЗ "Бишкек" на безвозмездной основе, по указанным и другим объектам бюджет гендирекции недополучил 372 млн 187,1 тыс. сомов за период с момента заключения контрактов до 2013 года.