Борьба с алкоголизмом. Кому отвечать за новую инициативу парламента?

На недавнем заседании парламента Кыргызстана депутаты в первом чтении одобрили поправки в Закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции". Так, их новшества в первую очередь предполагают запрет на продажу алкоголя с 22.00 до 08.00. Инициаторами поправок выступили сразу 39 представителей Жогорку Кенеша. С одним из них встретился "ВБ".

Арнамысовец Дастан Бекешев - один из главных авторов идеи. Он уверен: в Кыргызстане алкоголь становится причиной аномально высокого уровня насилия, преступности, убийств, самоубийств и инвалидизации.

Так, согласно данным Министерства внутренних дел КР, 80% убийств совершается в состоянии алкогольного опьянения. И если в 2013 году было зарегистрировано 222 преступления, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, то в 2014 году зарегистрировано уже 333. 71 факт изнасилования зарегистрирован в 2013 году, год спустя - уже 89. Кроме того, все больше возрастает количество фактов семейного насилия в отношении детей в пьяном состоянии. Так, в 2013 году МВД выявило 2 542 факта, а в 2014-м - 3 126 случаев. И снова по вине пьяных, но теперь водителей, произошло 15 643 аварии.

Бекешев привел в пример Россию, где довольно успешно работает запрет продажи алкоголя в пластиковой таре, а также спиртных напитков в вечернее и ночное время в магазинах. "У нас же в стране сейчас очень благоприятные условия созданы для продажи алкоголя. В связи с этим и назрела необходимость установить более строгие ограничения в производстве и реализации алкоголя, а также установить соответствующие меры ответственности за подобные правонарушения", - сказал он.

Так, помимо основного пункта поправок о введении запрета реализации алкогольной продукции в ночное время – с 22.00 до 8.00, также предлагается запретить:

1. производство и оборот пива в пластиковой бутылке свыше 2 литров;
2. реализацию водки в маленьких стаканчиках, известных в народе как "читок";
3. продажу водки на розлив (за исключением развлекательных заведений и пунктов общественного питания);
4. продавать алкоголь через Интернет;
5. продавать спиртные напитки в магазинах общей площадью менее 50 квадратных метров.

За нарушение данных норм будут налагаться административные штрафы для граждан от 1 000 до 5 000 сомов, для юридических лиц - от 50 000 до 100 000 сомов. В случае повторного нарушения частные лица будут оштрафованы на сумму от 50 000 до 100 000 сомов. Юридические лица же будут лишены права заниматься производством и продажей алкогольной продукции.

Также предлагаемыми поправками предусматривается штраф за распитие спиртных напитков на улице, стадионах, в скверах, во всех видах общественного транспорта и в других общественных местах. За подобное нарушение штраф составит 500 сомов. За повторное нарушение он увеличится уже до 1 500 сомов. Несовершеннолетних, распивающих алкоголь, станут штрафовать от 500 до 1 000 сомов. Такую же сумму будут взимать и с тех подростков, которые появятся в обществе в нетрезвом виде.

Как выяснилось, в случае принятия всех этих поправок, контроль над их исполнением возложат на органы внутренних дел.

"За каждым участковым закреплен свой район и он знает, сколько на его территории расположено магазинов, павильонов. Он будет, так скажем, проверять свои точки, - предлагает Бекешев. - Также к нему могут обращаться свидетели нарушения этих законодательных норм. И в отношении нарушителей он должен будет применять соответствующие меры административного воздействия".

Однако парламентарий пока не смог дать точного ответа на вопрос, будет ли предусмотрена надбавка к зарплате участковых за выполнение дополнительной работы. Он лишь отметил, что в Минфин направят соответствующий запрос.

Отметим, это не первый законопроект, разработанный в целях снижения употребления алкоголя в стране. Так, депутат от фракции "Ар-Намыс" Майрамбек Расулов и члены фракции СДПК Акылбек Султанов и Торобай Зулпукаров инициировали проект закона, которым предлагается запретить в Кыргызстане рекламу алкоголя и сигарет. Министерство здравоохранения предложило внести поправку в законодательство по алкогольной продукции, запретить продажу алкоголя ночью и по воскресеньям.