Дуйшенбек Зилалиев: Нельзя добывать золото варварскими методами

Директор Государственного агенства по геологии и минеральным ресурсам Дуйшенбек Зилалиев в интервью "ВБ" рассказал о ситуации на перспективных и проблемных месторождениях. По его словам, уже в этом году на трех крупных месторождениях могут получить первое золото, еще два крупных месторождения собираются выставить на конкурс.

- Почему на месторождениях Талды-Булак Левобережный, Бозымчак и Иштамберди второй год не могут запустить предприятия? Ведь правительство, учитывая замедление темпов роста экономики, делает большие ставки на данные месторождения?

- Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам напрямую к производственным вопросам на месторождениях отношения не имеет. Ведомства касаются только недра. Но, как вы знаете, сложилась такая ситуация, что и другие госорганы не несут прямую ответственность за предприятия. Получилось так, что ее никто не несет, поэтому мы сами добровольно взяли на себя такие обязательства.

Могу дать гарантию, что предприятие на Талды-Булаке Левобережном начнет работать в середине лета. Первое золото ожидается уже в августе. На месторождении ведется добыча руды. Также решается вопрос адаптации проекта строительства нижнего хвостохранилища. Документ находится на экспертизе у государственных органов. Проблема в том, что инвесторы-китайцы поспешили: начали строительство без утверждения документа. Думаю, к середине июля эти вопросы будут решены.

На меднозолоторудном месторождении Бозымчак предприятие уже работает, правда, не на полную мощность, поскольку до сих продолжаются пусконаладочные работы. У компании проблемы с оборудованием, ошибки в технологическом цикле. Сейчас все это устраняется и, по словам генерального директора "Казахмыс Голд Кыргызстан" Ильяса Тулекеева, предприятие к концу года сможет выйти уже на половину проектной мощности. А в первом полугодии 2016 года заработает в полную силу. Сейчас фабрика действует: выпускает продукцию, налоги платит, обеспечивает рабочими местами. Порядка 60-70 вагонов товарной руды вывозится в Казахстан.

Создание предприятия на золоторудном месторождении Иштамберди находится на начальной стадии. Но, согласно Национальной стратегии устойчивого развития, мы обязаны его запустить в этом году. Инвестор приостановил работу на руднике еще в июне прошлого года. Он меняет технологии добычи руды и извлечения золота: цианид заменят в 40 раз менее токсичным цианадом. Проведены все промышленные испытания, на основании лабораторных анализов получена сертификация. Конечно, применение новых технологий - дорогое удовольствие, но инвестор готов обеспечивать экологическую безопасность.

Также решается вопрос строительства золотоизвлекательной фабрики(ЗИФ) в сжатые сроки . Инвестор обратился с просьбой предоставить разрешение о последовательном проектировании строительства ЗИФ. Он обещает построить фабрику за четыре месяца. Раньше у нас был подобный положительный опыт на Талды-Булаке Левобережном. Поэтому я внес соответствующую инициативу премьер-министру Темиру Сариеву, и он меня полностью поддержал. Сейчас идет согласование проекта распоряжения о поэтапном проектировании строительства ЗИФ на Иштамберди. Думаю, если в течение двух недель будет подписан документ, то фабрику могут построить уже к сентябрю. И в октябре или в ноябре получить первое золото.

- На каких еще месторождениях в ближайшее время заработают крупные предприятия?

- Могло бы заработать предприятие на золоторудном месторождении Кара-Казык в Чон-Алайском районе Ошской области. Готовая фабрика простаивает из-за того, что разработчик - ОсОО "Кайди ЛТД" - не может найти общий язык с местными жителями. С прошлого года работает межведомственная комиссия, которая подведет итоги работы летом. И к осени мы попытаемся решить проблему с местным населением.

- В список проблемных месторождений входят [b]Андаш и Талды-Булак. Возможно ли возобновление работ на этих рудниках?[/b]

- В этом вопросе есть положительные сдвиги. Компания Robust Resourcesтам, владеющая лицензиями на эти месторождения, подготовила проект по разработке рудников. Документ предусматривает безвредные для экологии геологические работы. Осенью эти документы планируется предоставить населению. Если компания сможет доказать, что не станет наносить вред экологии, то со временем возможно возобновление работ на месторождениях.

- Какие еще месторождения намерены выставить на конкурс в этом году?

- Необходимо продолжить проведение конкурсов на месторождения, которые дают большие поступления в бюджет. В частности, считаю перспективным выставить на конкурс золотые месторождения Терексайской группы, а также разобраться c месторождением по редкоземельным металлам Кутессай, но с условием, что будущий инвестор также возьмет на себя все судебные издержки. Решение, думаю, будет принято в ближайшее время. Если эти месторождения сможем реализовать через конкурс, то в бюджет поступит в совокупности $70-100 млн.

К сожалению, уже не осталось крупных месторождений, на которые лицензию можно было бы выдать путем конкурса. Остались только средние месторождения. Они тоже вызывают большой интерес у инвесторов, но их мы реализуем через аукцион. Сейчас перед нами стоит задача разобраться с крупными проблемными месторождениями, где достаточно большой объем запасов полезных ископаемых. К примеру, золоторудные месторождения Тоголок, Алтын Жылга, месторождение железной руды Джетим Тоо. К сожалению, с ними связана масса запутанных судебных разбирательств. Дело в том, что лицензии на них выдавались незаконными путями, буквально за копейки - по 300 сомов. Мы все прекрасно понимаем, что без откатов здесь не обошлось. Возможно, какая-то часть стоимости и была оплачена, но деньги ушли в чьи-то карманы, мимо госказны. Если бы тогда лицензии на эти месторождения выдавались открыто - путем прозрачного конкурса, то сейчас не было бы судебных процессов.

Джеруй

- Месяц назад один из претендентов "Алданзолото" - структура российского гиганта Polyus Gold, принадлежащая Сулейману Керимову, отказалась от участия в конкурсе на Джеруй. Причины до сих пор не озвучены. Связанно ли это с отставкой правительства?

- Представители компании пояснили свой отказ тем, что не успели рассмотреть вопрос участия на общем собрании акционеров. Другие причины они не называли. И я не могу сказать, связано ли это с отставкой правительства или нет.

- Согласно условиям конкурса на Джеруй, победитель обязуется взять на себя все судебные издержки, связанные с месторождением.

- Инвестор уже начал такую работу, я ранее информировал общественность, что рассмотрение иска по Джерую в арбитраже приостановили по просьбе Visor. Решение принято после оглашения результатов конкурса на Джеруй, информация получена 7 мая от наших адвокатов. Начало переговоров между "Востокгеологодобыча" и Visor - это очень хороший и добрый знак. Я уверен, что они договорятся. И надеюсь, что компании смогут прийти к общему решению об отзыве искового заявления Visor против правительства Кыргызстана для заключения мирового соглашения.

Если бы в условиях конкурса не было пункта о судебных спорах, то желающих участвовать в конкурсе было бы намного больше, и цена была бы выше. Но, к сожалению, судебный процесс мог растянутся на годы, поэтому принято решение реализовать месторождение именно в таком формате.

- На каких условиях компании могут договориться? О какой сумме может идти речь?

- Это коммерческая тайна компаний. Нас это не касается. Не могу сказать, как они договорятся, также не знаю, заплатил ли Visor отступные. Это переговоры двух хозяйствующих субъектов. Кыргызстан к предмету договора отношения не имеет . Для нас важен только результат, мы хотим, чтобы Visor отозвал свой иск против правительства из международного арбитража и заключил с нами мировое соглашение.

- Ранее "Кыргызалтын", проиграв в конкурсе на Джеруй, грозил конкурсной комиссии судом. Подавала ли компания иски в суд?

- Моя позиция по данному вопросу не поменялась. Если вы помните, я сам рекомендовал "Кыргызалтыну", недовольному результатами конкурса, обратиться в суд. С тех пор прошло более 20 дней, но компания не подавала свое исковое заявление в судебные органы. Я разговаривал и с новым главой "Кыргызалтына". Новый глава мне ответил, что изучил документы и не считает целесообразным это делать.

- Какие обязательства взяла на себя компания победитель при разработке месторождения Джеруй по защите экологии?

- Гарантией по обеспечению экологической безопасности при разработке месторождений является закон о недрах, согласно которому предусмотрено аннулирование лицензии в случае нарушения экологических норм. В таком случае этому инвестору не возвращаются вложенные в месторождение средства. Конечно, это крайняя мера. Кроме этого в законе прописано, что инвестор обязан сохранять экологию, в противном случае он вынужден выплачивать большие штрафы. Инвестор согласен на все условия и обязуется его выполнять. Более того, предусмотрена подземная добыча руды и сухое складирование хвостов, что существенно снижает возможные риски. Для нас сохранение экологии прежде всего. Я всегда говорил о недопустимости добычи полезных ископаемых варварским путем.