Эксперт: Реализация "дорожной карты" реформы госуправления продолжается

Эксперт отдела государственного управления и кадровой работы аппарата правительства Кубат Укаев прокомментировал реализацию пунктов "дорожной карты" реформ государственного сектора, которая активно продвигалась бывшим премьер-министром Джоомартом Оторбаевым.

Напомним, в 2013 году на конференции высокого уровня по развитию донорского партнерства группа Всемирного банка от имени доноров рекомендовала правительству создать правительственный программный документ, который включал бы в себя приоритетные действующие правительственные документы.

"У нас их было на тот момент свыше 30. Доноры сказали, что на все ресурсов не хватит, поэтому предложили расставить приоритеты, на которые они могут выделить средства", - рассказал Укаев.

В итоге появилось распоряжение о приоритетных мероприятиях реформ государственного сектора, которое в обиход вошло как "дорожная карта". Она состоит из семи направлений, в том числе антикоррупционной реформы, управления госфинансами, электроэнергетики, горнодобывающей промышленности.

Некоторые госорганы считали, что происходит дублирование мероприятий в разных документах. В правительстве тогда ответили, что "дорожная карта" вытекает из Национальной стратегии устойчивого развития (НСУР), из отраслевых и региональных программ правительства. Но в "дорожной карте" указаны приоритеты.

"Это не дублирование, это помощь, инструмент мониторинга", - считает респондент. 

Работа правительства по семи направлениям разбита на три года: краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные мероприятия. В прошлом году краткосрочные планы, т. е. все мероприятия за 2014 год были выполнены. Теперь среднесрочные мероприятия, которые были тогда запланированы на 2015 год, в этом году уже являются краткосрочными. 23 апреля вышло распоряжение правительства, касающееся мероприятий до 2017 года.

"Дорожная карта" является инструментом мониторинга реализации мероприятий. Будем смотреть по мере реализации, возможно, в дальнейшем будем вносить изменения. Нужно подготовить оценку этих мероприятий. Возможно, будем заниматься изменениями - в чем смысл мониторинга и оценки любой государственной программы", - добавил эксперт.

По его мнению, полноценная реализация "дорожной карты" повлечет за собой развитие, совершенствование государственного сектора в указанных направлениях.

"Например, в электроэнергетике. Прописаны конкретные мероприятия по принятию новые нормативно-правовых актов. Допустим, внесены изменения в закон об энергетике, где указано, что нужно создать независимый расчетный центр, который должен показывать прозрачность и управление всех перетоков и расчетов. Надеюсь, потери в энергетике уменьшатся. Или, например, мероприятия по горнорудной промышленности. Были приняты и реализовываются среднесрочная и долгосрочная стратегии развития горнодобывающей промышленности. И там по годам до 2017 года расписано поэтапное принятие", - считает Кубат Укаев.