Депутат Мадалиев: Закон об иностранных агентах не ущемляет ничьих прав

В редакции "Вечернего Бишкека" прошел круглый стол о принимаемом законе, согласно которому неправительственные организации, получающие финансирование из-за рубежа и занимающиеся "политической деятельностью", будут обязаны зарегистрироваться как "иностранные агенты". Комитет ЖК по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству направил законопроект 19 мая на рассмотрение пленарного заседания ЖК.

В дискуссии приняли участие один из инициаторов законопроекта, депутат Нуркамил Мадалиев, директор правозащитной организации "Бир дуйно – Кыргызстан" Толекан Исмаилова, политолог Токтогул Какчекеев, директор общественного объединения "Международный центр Интербилим" Асыл Айтбаева и глава Бишкекского женского центра Гульнара Айтбаева.

По словам Мадалиева, в действующем законе, который принят в 1999 году, были упущены моменты, которые обязывают некоммерческие организации нести ответственность за свою деятельность в виде отчетов перед государством и обществом, так как основным принципом НКО является открытость и прозрачность. В связи с этим и вводятся в этот закон дополнения.

"Мы в некоторой степени копируем российский закон по той причине, что вместе с Россией являемся постсоветскими странами, мы некогда были в составе одного государства. Поэтому общественные процессы, которые идут в России и у нас, похожи, даже почти одинаковы", - говорит Мадалиев.

По его словам, в гражданском секторе работают по сути своей и природе очень активные люди, но это не означает, что они не должны нести какую-то обязанность перед государством и обществом. "Мы признаем, что наличие гражданского сектора необходимо, но они не должны иметь привилегии по сравнению с другими организациями, в том числе и с религиозными, политическими или коммерческими, а также государственными органами", - считает депутат.

Привилегии эти, по словам Мадалиева, выражаются в отсутствии отчетности перед государственными органами и обществом. О том, какие деньги, в каком размере, откуда и на какие цели идут, они по действующему закону не обязаны предоставлять, с них никто и не спрашивает. А вот в законе, например, о религиозных организациях и свободе вероисповедания, статья 26, для них такие обязательства существуют еще с 1996 года, и никто не критикует этот закон.

Как говорит автор законопроекта, для тех организаций, которые создаются в Кыргызстане, условия, предусмотренные в действующем законодательстве, не меняются. Речь идет только о тех, которые получают денежные средства извне и вмешиваются в политическую деятельность или занимаются политической деятельностью.

Депутат приводит в пример статью 161 Гражданского кодекса, в которой записано, что политическая, или профсоюзная, или общественная организация, которая занимается политической деятельностью, не должна финансироваться извне. А в действующем законе об НКО написано, что это регулируется Гражданским кодексом и конституцией "Вот мы и говорим, что они не должны этим заниматься. Пока у государства нет никаких рычагов, чтобы обеспечить действие этой 161 статьи", - считает Мадалиев.

Он также добавляет, что НПО, которые занимаются чисто политикой, очень много, но для вынесения определения в стране пока нет законодательных норм, определить это по действующему законодательству просто нельзя.

"Поэтому мы и хотим реализовать статью 161 Гражданского кодекса и вводим эти нормы. Мы хотим, чтобы организации, которые на взгляд государственных органов занимаются политической деятельностью, получили определенный статус. Если вы не занимаетесь политической деятельностью, вам не о чем беспокоиться, ни одна статья нового закона не ущемляет ваши права", - заключает депутат Нуркамил Мадалиев.

Стенограмму круглого стола читайте в среду, 27 мая, в газете "Вечерний Бишкек".