Парламент поддержал норму о дорожных сборах в первом чтении

Накануне на заседании парламента депутаты в первом чтении приняли законопроект о введении дорожных сборов. Об этом сегодня, 29 мая, "ВБ" сообщили в Жогорку Кенеше.

Формально изменения и дополнения вносятся в Законы "О неналоговых платежах", "О дорожном фонде", "Об автомобильных дорогах" и Кодекс об административной ответственности. Инициатором поправок выступило правительство.

Как подчеркнули в Министерстве экономики, новшество коснется грузовых транспортных средств и автобусов. Что касается легковых автомобилей, зарегистрированных в Кыргызстане, то от выплаты дорожных сборов их владельцы будут освобождены.

Отметим, ранее данный вопрос получил положительные заключения трех парламентских комитетов - по экономической и фискальной политике, по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству и в комитете по бюджету и финансам.

Суть законопроекта – ввести сборы с грузовых транспортных средств и автобусов за проезд по крупным общим дорогам, которые этот самый транспорт преимущественно и разбивает.

По данным Министерства экономики, использование подобной мировой практики позволит владельцам легковых авто получить полный доступ к модернизированной и надлежащим образом содержащейся дорожной инфраструктуре.

В ведомстве также пояснили, что вносимые изменения и дополнения в законы включают минимальный набор требований, необходимых для взимания сбора. Предположительно, его размер будет незначительным в сравнении со стоимостью транспортных услуг. Величина сбора за проезд, а также категории транспортных средств, с которых он взимается, будут установлены отдельным постановлением правительства после общественного обсуждения проекта.

"Согласно данным анализа регулятивного воздействия, общий уровень размеров подобных сборов (тарифов), как правило, определяется на основе международного опыта и специфических факторов, характерных для каждой конкретной страны. Учитывается, что для Кыргызстана характерен горный рельеф местности, в связи с чем строительство и обслуживание автомобильных дорог требует гораздо больших материальных затрат при меньшем сроке эксплуатации. В соответствии с общепринятой мировой практикой сумма взимаемых сборов должна покрывать стоимость обслуживания дорог (круглосуточного и круглогодичного), обеспечивать предоставление всех необходимых услуг для пользователей ими (включая милицию, медицинскую помощь и так далее), а также учитывать экологическую нагрузку от сжигания топлива и загрязнения окружающей среды. Более того, тарифы должны учитывать (и покрывать) финансирование строительства новых дорог и дорожных сооружений.

Естественно, что согласованное предложение о величине тарифов (сборов) должно быть дополнительно проработано после принятия предлагаемого законопроекта с учетом социально-экономических особенностей КР, стоимости надлежащего обслуживания и ремонта автодорог (круглогодичного и круглосуточного), а также строительства дополнительной транспортной инфраструктуры за счет взимаемых сборов", - проинформировали в Минэкономики.

Напомним, на протяжении последних двух лет эксперты и политики высказывались за принятие подобных норм. Система, отвечающая за взимание сборов и осуществление контроля на дорогах, должна быть полностью автоматизирована, что позволит исключить человеческий фактор и решить вопросы, связанные с дорожной коррупцией. Помимо непосредственно взимания дорожных сборов, система будет отслеживать вес грузового транспорта, что позволит исключить нарушения установленных норм и снизить нагрузку на дорожное покрытие, обеспечив сохранность дорог и экономя бюджетные средства.

В случае принятия законопроекта, оплату начнут взимать с грузового и пассажирского транспорта весом более 3,5 тонн, зарегистрированного в Кыргызстане, и всех видов транспорта, зарегистрированного в иностранных государствах.

В профильных ведомствах считают, что если новшества не принять, то Кыргызстан в итоге ожидает мизерное, либо полное отсутствие средств на развитие дорожной инфраструктуры. Более того, продолжится практика заимствования средств на дорожные проекты у доноров, что в итоге обернется очередными долгами, дополненными процентами.