Минобразования вводит новую систему оплаты за студента-бюджетника

Министр образования и науки Эльвира Сариева собрала рабочую группу для обсуждения новой системы исчисления стоимости грантового места и распределения грантовых мест в вуз. Ведомство начало работу по изменению механизма распределения грантовых мест и их бюджетного финансирования по принципу "деньги следуют за студентом" – формирование бюджета вузов по численности студентов и стоимости обучения.

Объяснить, что ждет государственные вузы, попытались начальник управления профессионального образования Догдурбек Чонтоев и начальник управления бюджетной политики и финансового анализа Асель Рыскельдиева.

По словам Рыскельдиевой, пока идея внедрить принцип "деньги за студентом" находится на стадии разработки, окончательных цифр у Министерства образования еще нет. Схему планируется запустить с 1 сентября 2016 года, то есть на проработку механизма дается год. Возникла идея внедрить данный принцип из-за того, что сегодня нет четкого определения стоимости гранта, той суммы, которая тратится на обучение студента-бюджетника, в то время как обучающиеся на контрактной основе точно знают, сколько платят за свое обучение. Расчетов пока нет.

"Сегодня Министерство образования финансирует вузы по старым сложившимся методикам финансирования, то есть оплачивает зарплату педагогов, погашает счета за коммунальные услуги и прочие расходы высшего образовательного учреждения. Планируется коренная ломка системы финансирования вузов за счет бюджета", - сообщила собеседница.

Как добавил Догдурбек Чонтоев, сейчас по данному вопросу работает комиссия. Окончательного решения нет. "Это сложный механизм, мы много спорим, прорабатываем варианты. Основная цель - экономия финансовых средств. Государственные вузы, которые получают деньги из бюджета, иногда покрывают за счет студентов коммунальные расходы, хотя это недопустимо. К примеру, указывают определенное количество студентов, за счет которых идет содержание персонала, включая тех, кто работает по контракту, работников библиотеки и так далее. Мы же идем к оптимизации и экономии финансовых средств", - сказал он.

Почему механизм называется "деньги следуют за студентом"? Как пояснили в Министерстве образования и науки, предполагается, что в какой вуз пойдет абитуриент-грантополучатель, туда за ним пойдут и бюджетные деньги.

"Сегодня сначала распределяются бюджетные места по вузам, и уже они начинают на эти места набирать студентов. Новый принцип предполагает, что абитуриенты-грантополучатели Иванова или Асанова выберут вуз, где они станут обучаться той или иной специальности, определенной государством как приоритетная, а бюджетные деньги пойдут за этими студентами. То есть если условно Иванов хочет быть учителем, то он может претендовать на грантовое место в вузе по данной специальности", - рассказала Асель Рыскелдиева.

По сути, планируется, что финансирование бюджета вуза в Минобразования будет определяться по числу бюджетных мест.

"Произойдет перераспределение бюджетного финансирования между вузами: какой-то будет зарабатывать больше, чем сегодня имеет, какой-то меньше за счет потока студентов-бюджетников", - указала начальник управления бюджетной политики и финансового анализа.

Догдурбек Чонтоев признал: существуют опасения, что региональные вузы будут недополучать средства из бюджета, потому что набравшие высокие баллы на Общереспубликанском тестировании предпочитают вузы и специальности, считающиеся престижными. "Но я еще раз говорю: все эти вопросы мы рассматриваем, это будет прорабатываться", - подчеркнул он.

Рыскелдиева проинформировала: принцип также предполагает, что стоимость обучения одного студента за счет бюджета и студента-контрактника должна быть одинаковой, как и стоимость обучения одной специальности, но в разных вузах.

"Программа обучения - единая, по окончанию учебы выдается диплом государственного образца, значит, и стоимость обучения должна быть единая. Сейчас перед Министерством образования стоит задача рассчитать стоимость обучения. Предполагается определить как-то минимальную стоимость, а после повышать ее в зависимости от направления. Допустим, медицинские специальности будут стоить дороже. Или специальности, связанные с искусством, где со студентом занимаются индивидуально. А педагогические специальности - чуть дешевле. Будет градация по направлениям. Над этим мы тоже сейчас работаем", - заключила она.