Алмазбек Асанбаев: Трудящиеся из ЕАЭС могут свободно работать в Кыргызстане

Одним из последствий присоединения Кыргызстана к ЕАЭС стало формирование единого рынка труда на пространстве альянса. О том, как изменились условия пребывания трудящихся из партнерских стран, "ВБ" рассказал заместитель министра труда, миграции и молодежи КР (по миграции) Алмазбек Асанбаев.

- Какие документы требуются иностранцам, чтобы официально трудоустроиться в Кыргызстане?

- В Кыргызстане система допуска иностранных работников на рынок труда имеет разрешительный характер. То есть организации, желающие принять на работу иностранцев, должны получать разрешение на право привлечения иностранной рабочей силы. Кроме того, иностранные граждане также должны получить соответствующий документ. Эта практика реализуется в рамках существующего законодательства. В частности, эти процедуры регулирует Закон "О внешней трудовой миграции", который предполагает в качестве одного из приоритетов государственной политики защиту национального рынка труда. До вступления Кыргызстана в ЕАЭС 12 августа этот принцип применялся для граждан всех иностранных государств, включая страны СНГ.

- То есть сегодня для трудящихся из стран ЕАЭС действует какой-то новый режим?

- Со дня присоединения КР к альянсу начали действовать нормы, которые предполагают свободное перемещение рабочей силы и создание единого рынка труда ЕАЭС. Формирование этого рынка планировалось давно, еще в рамках СНГ существовал проект соглашения "О едином рынке труда СНГ", затем соглашение было передано в Евразийское экономическое сообщество, в рамках которого долго и тщательно прорабатывалось. В итоге оно обрело действительную силу в рамках ЕАЭС. И если до этого россияне, казахстанцы, белорусы и армяне должны были в общем порядке получать разрешение на работу, то сейчас ситуация изменилась кардинально. В части получения разрешения на работу мы сегодня полностью освобождаем их от этой обязанности. Для граждан стран ЕАЭС доступ на наш рынок труда равный с гражданами Кыргызстана. Соответственно они могут напрямую обращаться к работодателю.

- Равный доступ к рынку труда предполагает, что россиянин или армянин может приехать и свободно пойти устраиваться на работу, имея лишь стандартный набор документов – удостоверение личности, документ об образовании и трудовую книжку?

- Да, именно так. Трудящийся отныне напрямую идет к работодателю и заключает трудовой договор. Это может быть как гражданско-правовой договор, так и общий. Он может устроиться на работу как у юридического лица, так и у физического. Однако, после того как договор будет заключен, его необходимо зарегистрировать в трех инстанциях. Работодатель должен будет его направить в миграционную службу, в ГРС и Налоговую службу для того, чтобы показать, что этот человек будет также оплачивать налоги.

- Система выплаты налогов для граждан из России, Казахстана, Беларуси и Армении как-то изменилась?

- В отношении трудящихся из стран ЕАЭС действует та же система налогообложения, что и в отношении граждан нашей страны. То есть применяются одинаковые налоговые ставки. Раньше были отличия, связанные с существованием двух различных статусов: статус налогового резидента и статус налогового нерезидента. Статус налогового нерезидента предполагал более высокую плату налогов, он действовал 183 дня. Сейчас статус резидента устанавливается с первых дней трудоустройства.

- В пакет преференций для трудящихся входит также медобслуживание.

- Да, действующий режим гарантирует обслуживание в наших поликлиниках. Это действует и для граждан нашей страны, в партнерских странах. Экстренную медпомощь оказывали бесплатно и до вступления в альянс. Сейчас эти возможности несколько шире. В случае, если работник имеет рабочее место и его работодатель делает все отчисления в Соцфонд, то его обслуживание в медучреждениях будет осуществляться равно как и в отношении граждан КР. Это прописано в протоколе №30 к договору о присоединении КР к ЕАЭС, в котором все это оговорено. Однако нужно понимать, что безвозмездно будут оказываться только те медицинские услуги, что включены в пакет бесплатного медстрахования.