НИСИ предложил сценарии развития миграционной ситуации

Вчера, 19 ноября, в НИСИ состоялась презентация рабочей тетради "Вступление Кыргызской Республики в Евразийский экономический союз: влияние на процессы миграции", которая является результатом успешного сотрудничества Российского совета по международным делам и НИСИ КР.

Во время презентации эксперты НИСИ КР Айнур Элебаева и Эльнура Омуркулова-Озерска представили основные результаты исследования относительно основных структурных параметров миграции в пределах ЕАЭС, вызовов, с которыми в этой связи сталкиваются государства-члены (в частности Кыргызстан и Россия), и в какой мере миграционная политика (прежде всего России как принимающей стороны) служит долгосрочной стратегии евразийской интеграции.

По экспертно-аналитическим данным специалистов Министерства труда, миграции и молодежи в 2014 году за пределами Кыргызской Республики в разные сезоны трудовую и предпринимательскую деятельность осуществляли от 650 до 700 тысяч граждан Кыргызстана. Причем наибольшее количество трудовых мигрантов находится в Российской Федерации, это порядка 585 тысяч кыргызстанцев. А также в Республике Казахстан, где осуществляют трудовую деятельность 80-85 тысяч граждан КР.

По словам Элебаевой, роль России как миграционного партнера Кыргызстана начиная с 2000-х годов по настоящее время стала исключительно важной, можно даже говорить о своего рода миграционной "зависимости" Кыргызстана от России.

"На долю Российской Федерации приходится более 80% от общей численности мигрантов. Трудовые мигранты из Кыргызстана работают практически во всех регионах России. Их можно встретить даже в таких отдаленных местах, как Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа и Приморский Край. Но наиболее привлекательны для них Уральский и Сибирский федеральные округа. А также Центральный федеральный округ, Москва и Санкт-Петербург", - отметила она.

В то же время, как отмечают специалисты Министерства труда, миграции и молодежи на январь 2015 года, в странах дальнего зарубежья (по разным данным) пребывает до 30 тысяч граждан Кыргызской Республики.

Также эксперты ознакомили участников со сценариями развития в области миграции между двумя государствами, которые были разработаны в рамках данного исследования.

По первому сценарию эксперты полагают, что вступление КР в ЕАЭС не повлияет существенным образом на объемы миграционных потоков в РФ. "Сегодняшняя экономическая ситуация в России не способствует появлению новых рабочих мест. Не создается также специальных квот для новой категории иностранцев стран-участниц ЕАЭС. Также ЕАЭС не предоставляет больших социальных гарантий для мигрантов из стран, которые сюда входят. В России нет программ по социальному жилью, медицинской помощи, пенсионного страхования", - считают эксперты.

По второму сценарию, возможно, возрастет приток высококвалифицированных кадров из КР в РФ.

"Возможен приток будущих профессионалов, сегодняшних студентов. Российские вузы заинтересованы в приеме студентов из бывших союзных республик. Многие вузы предлагают высокий уровень образования и для их выпускников образование является перспективным для будущей карьеры", - считают эксперты.

И, наконец, возможно снижение миграционного потока в Россию и отток прибывших ранее мигрантов. "Возможное снижение миграционного потока в Россию и отток прибывших ранее мигрантов", - сказала Элебаева.

В завершение эксперты дали свои рекомендации для улучшения миграционной политики после вступления КР в ЕАЭС.

По их мнению, КР необходимо принять долгосрочной национальной стратегии в области внешней миграции и внести изменения и дополнения в Закон "О внешней трудовой миграции", направленные на социальную защиту трудовых мигрантов и их семей.