Из года в год проблема общественного транспорта в Бишкеке только нарастает. Большинство жителей столицы предпочитают передвигаться по городу на автобусах и троллейбусах. "В них удобно и просторно. Габаритный транспорт не забивается до отказа, как бусики, когда ты себя чувствуешь селедкой в консервной банке", - говорит народ.
Однако, несмотря на предпочтения, большинство бишкекчан все же пытаются втиснуться в забитые маршрутки. Добираться быстрее, останавливаются, где попросишь, а не строго на остановках. Да и ходят они в любой конец города.
"Второсортные" микроавтобусы
Ежедневно на дороги столицы выходит 2,5 тысячи бусов. Количество маршруток, отвечающих всем требованиям перевозок и правилам безопасности, можно пересчитать по пальцам. Зачастую людям приходится ездить на "развалюхах", с "лысой" резиной, нехваткой кресел, отсутствующими зеркалами и нерабочим ручным тормозом. Бесконечные рейды ДПС под кодовыми названиями "Пассажирский транспорт", "Маршрутка" и прочие - больше для галочки, нежели для решения проблемы.
ДПС выдает руководителям фирм-перевозчиков предписания об устранении неисправностей и улучшении работы, но на этом дело заканчивается.
В договорах, заключенных с владельцами микроавтобусов, прописано, что ответственность за нарушение правил дорожного движения и аварии возложена исключительно на водителя. Руководители фирм-перевозчиков ответственности не несут. Так же как и не контролируют техническое состояние транспорта. Поэтому маршрутки в аварийном состоянии продолжают спокойно перевозить пассажиров.
"Количество бусов нужно сокращать", - говорят на каждом углу чиновники. Говорят, но не делают.
На волне борьбы с терроризмом ДПС нашли еще одну причину, почему микроавтобусы нужно минимизировать.
Начальник отдела дорожного надзора столичного ДПС Мухтар Сандыбаев объяснил, что это нужно для предотвращения терактов.
"80% бусов, курсирующих по дорогам столицы, водители оставляют рядом со своим местом проживания. Эти машины не проверяют. Кроме того, не проверяют и пассажиров, которые садятся в этот транспорт. И это вызывает определенные опасения", - сказал он.
Депутаты инициативу поддержали и предложили выдавать лицензии на перевозку пассажиров только тем компаниям, которые владеют большой территорией для создания парковки микроавтобусов и могут предоставить врача для ежедневного освидетельствования водителей по утрам.
Отметим, по информации столичного ДПС, 149 водителей из общего числа тех, кто водит бусы, работают без медицинского освидетельствования.
А на пересдаче экзамена по знанию ПДД, они его проваливают. Так, летом этого года из 119 водителей экзамен сдали только 10 человек.
Нездоровая конкуренция
За сокращение количества микроавтобусов ратуют и водители троллейбусов. Конкуренция с маршрутчиками отражается на их заработной плате.
Микроавтобусы перевозят 70% пассажиров, оставшиеся 30% - в основном льготники. Их проезд в троллейбусах дотирует мэрия, да и то частично.
По словам начальника БТУ Мадылбека Абдразакова, из запрашиваемых в 2015 году 160 млн сомов из городского бюджета им выделили лишь 80 млн, то есть половину суммы. Соответственно, управление, находящееся на хозрасчете, работает в убыток.
"Мы теряем людей из-за заторов. Пока стоим в пробках, наши пассажиры уходят на маршрутки. Тем более что разница в тарифе на проезд всего 2 сома. На остановках нас ждут только льготники, к которым себя приписывают все, кому не лень. Самые наглые – те, кто называет себя "апрелевскими героями". Они показывают свои удостоверения и выходят. Хотя нет такого закона, разрешающего им не платить за проезд", - говорят водители.
С учетом простоя, потери кругов и пассажиров, поставленный перед водителями план становится непосильным. А от него напрямую зависит как их заработок, так и рентабельность управления в целом.
Зарплата шофера зависит от трех факторов: выполнение баланса (в среднем 165-170 часов в месяц), регулярность движения (количество рейсов) и план по доходу.
По словам водителя маршрута №4 Назиры Генераловой, ее план составляет 380 сомов в месяц.
"Самый завышенный план на 4-м маршруте. Мы жаловались и его снизили до 364 сомов, но и это много. С нами выезжал наставник и сам убедился в этом. Он сам собрал 330 сомов. Мы просили начальство снизить план хотя бы до этой суммы, но остались неуслышанными. Нам приходится докладывать в кассу со своего кармана. Если при выполнении плана водитель получает около 12 тысяч сомов, то при его невыполнении выходит 5-6 тысяч. Как нам жить?" - задается вопросом Генералова.
В настоящий момент в БТУ работает более 230 водителей. Большинство - приезжие из регионов, которые снимают жилье. Чтобы хоть что-то заработать, им приходится вкалывать без сна и отдыха.
Сегодня основная ставка зарплаты водителя – 29 сомов в час. Отработав 7 часов в день, можно заработать 200 сомов. Без премиальных за выполнение плана, при ежедневном выходе на линию, в месяц выходит 6090 сомов.
На протяжении многих лет водители общественного транспорта просят повысить им заработную плату. А недавно они пригрозили митингом, если вопрос не решится в ближайшее время. Они считают несправедливым, что, говоря о повышении уровня жизни бюджетников, чиновники забывают про них.
"В каждом выступлении власть имущие говорят о повышении зарплат педагогам, медикам, милиционерам. А про нас забывают. Нет ни одного дома или общежития, построенного для водителей общественного транспорта, хотя мы перевозим всех. У нас нет 13-й зарплаты. А в этом году лишили профсоюзных путевок на Иссык-Куль, хотя процент с зарплат в Профсоюзный фонд высчитывают. Пусть нам повысят почасовую оплату хотя бы до $1. Инфляция, цены на все повышаются, а наш заработок остается прежним. В России водители получают 60-80 тысяч рублей, в Казахстане – $600-800. Если мы теперь члены ЕАЭС, заработки должны быть одинаковыми", - пожаловался водитель Жыргал Мусаев.
Начальник БТУ оперирует другими цифрами. Он утверждает, что водители в среднем получают 14500 сомов. А зарабатывать больше они не могут из-за огромного количества микроавтобусов, которые дублируют их маршруты.
"Мы уже подняли вопрос зарплаты и совместно с мэрией пытаемся его решить. Стараемся пересмотреть ставку в 29 сомов. Сейчас мы должны обосновать поднятие тарифа. У самого БТУ такой возможности нет. Сейчас в мэрии создана комиссия, надеемся поднять зарплату на следующий год. Пригласили советников из Минфина, которые рассчитали, в каких случаях возможно повышение. Но даже если мы поднимем ставку, проблема не решится", - считает Абдразаков.
По его мнению, есть три варианта выхода из ситуации: повысить ставку для водителей, сделать большую разницу в тарифах на проезд на микроавтобусах и троллейбусах, чтобы пассажиры вернулись или сократить количество бусов.
В настоящий момент в троллейбусном парке 149 единиц транспорта. Ежедневно на линию выходит 105.
Автобусный вопрос
В автобусном парке ситуация еще плачевнее. Больше половины автобусов пришли в негодность. И в мэрии этого не скрывают.
В настоящий момент 147 машин из 455 уже не имеют остаточной стоимости. Их нужно списывать. На линию ежедневно выезжает 120-130 автобусов. Всего же на ходу 206. Остальные в неисправном состоянии.
"Муниципальные китайские автобусы, первая партия которых приехала в Бишкек в 2008 году, смогут ездить по городу еще от силы 2-3 года. Срок их эксплуатации составляет 5-7 лет. И, к сожалению, он уже подходит к концу", - сообщали в столичном управлении городского транспорта еще в конце лета.
Все прекрасно помнят, чем закончилось приобретение этих автобусов. Судебный процесс в отношении бывшего мэра столицы Наримана Тюлеева до сих пор продолжается.
Напомним, новый транспорт большой вместимости обещали пустить по дорогам столицы еще осенью. Согласно предварительной договоренности, первые 50 автобусов должны были поступить еще в конце сентября - начале октября этого года. Приоритет ставился на транспорт "не китайского производства". Приблизительная стоимость должна была составить $120 тысяч за единицу.
В настоящее время мэрия ведет переговоры с инвесторами о закупке новых автобусов на газовом топливе. На днях в муниципалитете устроили осмотр автобусов из Беларуси.
За чей счет банкет?
Новые автобусы предлагается предоставлять перевозчикам в лизинг. А вот за чей счет будут приобретать новые троллейбусы, остается вопросом.
Мэрия долгое время вела переговоры с Европейским банком реконструкции и развития о выделении средств на покупку 50 новых троллейбусов в рамках проекта "Развитие общественного транспорта города Бишкек".
В конце октября текущего года Бишкекский городской кенеш поручил мэрии принять 7,9 млн евро от ЕБРР на покупку троллейбусов.
Согласно документу, троллейбусы планировалось приобретать двумя траншами. Первый - на сумму 4,7 млн евро, где 3 миллиона - кредит и 1,7 млн - грант. А второй - 3,2 млн евро, где 2 миллиона - кредит и 1,2 млн - грант.
Однако в мэрии к вопросу отнеслись халатно и не подготовились. Депутаты упрекнули городских чиновников в том, что они не доработали бизнес-план и решили взять деньги, не зная, что будут с ними делать.
А позже выяснилось, что средств для погашения кредита вообще нет. БТУ – предприятие нерентабельное, а в городском бюджете средства на это не заложены.
В итоге депутаты горкенеша отказали мэрии в кредите. Этот вопрос чиновники рассмотрят повторно на итоговой сессии БГК.
