Посол Казахстана: Кыргызстан сделал объективный выбор в сторону ЕАЭС

Кыргызстан в ЕАЭС - пройдена контрольная точка в 100 дней, об этом и других аспектах участия республики в объединении в эксклюзивном интервью "ВБ" рассказал посол Казахстана в Кыргызстане Айымдос Бозжигитов.

- Кыргызстан прошел определенный рубеж, который позволяет делать какие-то промежуточные выводы, на данный момент какие можно выделить конкретные преимущества вступления КР в ЕАЭС?

- По оценке международных экспертов, Евразийский интеграционный союз имеет много экономических преимуществ. Основные: свободное перемещение капитала, товаров и рабочей силы по всей его территории. Например, при прохождении товаров, произведенных в странах - членах ЕАЭС, не будут осуществляться обязательные таможенные процедуры по контролю и декларированию товаров. В результате цены на эти товары станут более конкурентоспособными за счет экономии на таможенных платежах, расходах на брокера, сертификации и хранении товаров. Значительно сократится также время отгрузки и доставки товаров, которое раньше уходило на сбор необходимых документов, таможенное оформление, досмотр автомобилей и их багажа на КПП и так далее. Все это особенно благоприятно для развития стран, где ведущие отрасли экономики - легкая промышленность и сельское хозяйство. В частности, для Кыргызстана. Кроме того, для КР и Армении, как новых членов ЕАЭС, на адаптационный период (в течение нескольких лет) предусмотрены специальные льготы и преференции, которые послужат эффективному развитию их экономик и росту благосостояния граждан.

- А свободное перемещение рабочей силы?

- Со вступлением в ЕАЭС эта категория трудящихся из КР полностью уравнялась в юридических правах и социальной защите с гражданами других стран-членов. Кроме того, в настоящее время в рамках ЕАЭС разрабатывается Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся. После вступления в силу этого документа можно будет работать в любой стране ЕАЭС без потери трудового стажа. В вышеприведенном контексте, по данным экспертов, в текущем году общая численность кыргызстанцев, въехавших в Казахстан и Россию, по сравнению с прошлым годом увеличилась почти в два раза.

- Что изменилось на государственной границе РК с КР?

- Госграницы между странами – членами ЕАЭС как были, так и остаются, так как это суверенное право каждого государства, поэтому пограничный контроль будет осуществляться в прежнем порядке. Зато на казахско-кыргызском участке госграницы отменен таможенный контроль в отношении товаров и лиц. Это означает, что со дня вступления КР в ЕАЭС на ее территории будут действовать международные договоры Союза, включая таможенное законодательство. При этом вопросы технического регулирования и функционирования на единой таможенной территории ЕАЭС относятся к компетенции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

К сказанному хочу добавить, что 19 ноября текущего года ЕЭК объявила о снятии фитосанитарного контроля на госгранице РК с КР. Теперь остается привести национальное законодательство КР в соответствие с нормативно-правовыми актами ЕАЭС. Относительно ветеринарного контроля можно сказать, что он будет отменен по завершению комплекса инспекционных мероприятий по эквивалентному соответствию национальной системы ветеринарного контроля КР нормативно-техническим требованиям ЕЭК.

- Ваш прогноз: каковы ближайшие перспективы результатов вступления КР в ЕАЭС?

- Уверен, что значимые позитивные результаты не заставят себя долго ждать. Для этого у стран ЕАЭС и Кыргызстана имеются все необходимые возможности, условия, ресурсы и, самое главное, стремление народов этого интеграционного объединения сделать свои страны успешными и процветающими. Это - объективный лейтмотив развития ЕАЭС, в рамках которого будет плодотворно укрепляться и динамично развиваться взаимовыгодное казахско-кыргызское сотрудничество.

В этом ключе, в современных динамично глобализирующихся мирохозяйственных процессах, необходимо активно развивать кооперацию и эффективно использовать конкурентные преимущества. При этом экономические преимущества сами по себе не работают, поэтому их необходимо постоянно стимулировать и совершенствовать. По оценке экспертов, в первую очередь это относится к стабильному поступательному росту профессионального уровня государственных служащих и всех других категорий специалистов, обеспечению перманентно благоприятного инвестиционного климата, максимальной поддержке и поощрению бизнес-среды, целенаправленному продвижению на мировой рынок национальных брендов, традиционных товаров экспорта и новой конкурентоспособной продукции.

Сегодня, основываясь на официальных данных Нацстаткома КР, можно уверенно констатировать определенные позитивные результаты, достигнутые Кыргызстаном в рамках ЕАЭС. Так, за прошедшие 100 дней после практического вступления КР в ЕАЭС (с 12 августа) существенно пополнился госбюджет страны. Главным образом это было достигнуто за счет увеличения поступлений от уплаты косвенных налогов и НДС. В частности, в августе от НДС на импорт в казну КР поступило 386 миллионов сомов, в сентябре - 1 миллиард 4,2 миллиона, а в октябре - 1 миллиард 82,9 миллиона. В этот же период акцизного налога соответственно было уплачено на 475,4 миллиона сомов, 613,2 миллиона и 646,1 миллиона.

- Как можно оценить современный уровень развития двусторонних отношений КР и РК?

- Традиционно добрососедские казахско-кыргызские взаимосвязи сегодня вышли на качественно новый уровень – стратегического партнерства и союзничества. Мощным импульсом этому послужило обретение Казахстаном и Кыргызстаном государственной независимости и соответственно установление в 1992 году полноценных дипломатических отношений. К настоящему времени нашими сторонами наработана солидная договорно-правовая база из более чем 150 двусторонних и многосторонних документов, основополагающие из которых договоры "О вечной дружбе" и "О союзнических отношениях".

В целях эффективного развития двусторонних отношений были созданы также совместные рабочие органы в форматах Высшего межгосударственного совета, Межправительственного совета (МПС), Совета министров иностранных дел и других межведомственных объединений. В дополнение к ним в рамках МПС сформированы две комиссии – по имущественным и другим неурегулированным вопросам и по развитию приграничного сотрудничества.

- И, конечно, велика роль постоянного обмена визитами на высшем и высоком уровнях?

- Да, определяющую роль сыграли государственные визиты президента РК в Кыргызстан 21-22 августа 2012 года и президента КР в Казахстан 7 ноября 2014 года, а также очередной визит лидера нашего государства в Кыргызстан 12 августа 2015 года и ответный визит главы Кыргызстана в Казахстан 16 октября. Кроме того, в указанный период состоялись плодотворные взаимные визиты премьер-министров, министров иностранных дел, парламентариев, руководителей министерств, ведомств и другие.

Одновременно с этим важным фактором укрепления стратегического партнерства и союзничества между РК и КР были их совпадающие или близкие позиции по всем актуальным глобальным и региональным вопросам.

- Пожалуйста, расскажите о нашем экономическом сотрудничестве.

- В экономической сфере Казахстан – один из ведущих торговых и инвестиционных партнеров КР. За годы независимости наша страна инвестировала в кыргызскую экономику свыше 1,5 миллиарда долларов США, а во внешнеторговом обороте стабильно занимает третье место. В 2012 году объем взаимной торговли между РК и КР впервые достиг показателя в $1 миллиард. В 2013-м он вырос до $1,07 миллиарда, а в 2014 году составил $1,056 миллиарда.

Основные статьи казахстанского экспорта в Кыргызстан: энергетическое сырье (газ, уголь, горюче-смазочные материалы и др.), зерно и мука, электровозы, техническое оборудование, строительные материалы, фармацевтическая продукция, кондитерские изделия и так далее. В свою очередь Кыргызстан поставляет в Казахстан продукцию сельского хозяйства (молоко, мясо, овощи, фрукты), изделия перерабатывающей и легкой промышленности и другие товары.

Хочу также с удовлетворением отметить, что сегодня в Кыргызской Республике работают свыше 200 совместных кыргызско-казахских предприятий (СП) и несколько крупных компаний с казахстанским капиталом, а в нашей стране успешно функционируют около 100 казахско-кыргызских СП.

Относительно данных о структуре инвестиций РК в экономике КР могу привести свежую информацию Нацстаткома КР:

1. банковский сектор – свыше 55 процентов; сельскохозяйственное производство – до 12;
2. горнодобывающая отрасль и водно-энергетический комплекс – по 10;
3. туристический сектор – 5;
4. строительная индустрия – 3;
5. сфера торговли – 2 процента.

Уверен, что в благоприятных условиях активного развития казахско-кыргызского интеграционного партнерства в ЕАЭС результативность взаимовыгодного экономического сотрудничества между нашими странами быстро достигнет качественно нового высокого уровня.

- Какие сейчас реализуются совместные проекты?

- В горнодобывающей отрасли КР эффективно работают такие известные компании, как Kazakhmys Gold Kyrgyzstan, разрабатывающая медное месторождение Бозымчак, холдинг Vertex Gold Company, занимающийся освоением полиметаллического рудника Джамгыр, и другие. Также представители деловых кругов Казахстана активно участвуют в реализации проектов в области сельскохозяйственного производства, перерабатывающей промышленности, строительства, туристической индустрии и других секторах кыргызской экономики. Нашими инвесторами ведется строительство ферросплавного завода (производственная мощность 50 тысяч тонн ферросиликоалюминия в год, с последующим увеличением этого объема до 200 тысяч тонн) в городе Таш-Кумыр Джалал-Абадской области.

- А ближайшие перспективы?

- Казахстанская сторона заинтересована принять участие в реализации приоритетных проектов в КР, в первую очередь таких, как строительство Камбар-Атинских ГЭС, Верхне-Нарынского водноэнергетического каскада ГЭС, международных и региональных путей сообщений, транспортно-логистических хабов, энергетических линий и других. При этом главный принцип РК для участия в этих проектах - справедливое распределение долей для всех заинтересованных сторон, а также гарантированная защита вложенных инвестиций.

- Какая работа проводится посольством по активизации сотрудничества в экономике?

- С 2011 года, по инициативе и поддержке нашего посольства, в Бишкеке ежегодно проводятся бизнес-форумы с участием представителей Национального агентства по экспорту и инвестициям Kaznex Invest при Министерстве индустрии и новых технологий РК, совместно с Минэкономики и Торгово-промышленной палатой КР. Регулярно организуются встречи для представителей деловых кругов двух стран и других заинтересованных партнеров. По результатам таких мероприятий с 2011 по 2014 год заключено около 20 контрактов на сумму свыше 15 миллионов долларов США. В нынешнем июне посольство организовало и провело очередной бизнес-форум, на котором достигнуто до 10 договоренностей о заключении соглашений на общую сумму свыше 2 миллионов долларов США.

Таким образом, завершая нашу беседу, могу уверенно сказать, что современный уровень двустороннего стратегического партнерства и союзничества между РК и КР характеризуется поступательным и плодотворным развитием во всех сферах жизни и имеет большой потенциал для активного развития на долгосрочную перспективу.