В Кыргызстане готовы придать ИПДО более высокий юридический статус
В Кыргызстане готовы придать более высокий юридический статус Инициативе прозрачности добывающих отраслей (ИПДО). Такое мнение озвучено представителями правительства на конференции "Продвижение отчетности по стандартам ИПДО с участием широкой общественности и подготовка КР к валидации ИПДО".
В правительстве пояснили, что готовят документ, посредством которого в закон о недрах включат пункт об обязательном представлении финансовой отчетности горнодобывающими компаниями по стандартам ИПДО.
Отметим, согласно закону, компании представляли отчет по данным стандартам на добровольной основе.
В настоящее время стандартам ИПДО соответствует 31 страна, а 18 государств являются кандидатами в члены ИПДО.
Кыргызстан официально заявил о своем присоединении к Инициативе прозрачности добывающей отрасли, которая охватывает более 95% доходов добывающей отрасли в стране. Количество компаний, отчитывающихся в рамках ИПДО, постепенно увеличилось с 6 в 2004 году до 26 в 2008-м, 46 в 2011-м, 57 в 2012-м и 76 в 2013-м.
ИПДО - международный стандарт, способствующий обеспечению прозрачности доходов и подотчетности в добывающей отрасли. Инициатива нацелена на борьбу с коррупцией в добывающих отраслях посредством повышения осведомленности населения о доходах и налогах.
По данным Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам, в Кыргызстане на сегодня более 170 горнодобывающих компаний представляют отчеты о деятельности по стандартам Инициативы прозрачности добывающей отрасли.
Всемирный банк и Департамент Великобритании по международному развитию обеспечили финансирование и техническую помощь посредством мультидонорского доверительного фонда ИПДО на первом этапе внедрения стандарта в Кыргызстане. В 2012 году Всемирный банк произвел выдачу второго гранта в поддержку следующего после принятия стандарта этапа. Национальный секретариат ИПДО подготовил отчеты за 2008, 2009, 2010, 2011 и 2012 годы, которые предоставляют информацию и сверяют данные по доходам государства от добывающей отрасли и налоговым и иным платежам компаний, произведенным в государственный бюджет.
По словам заместителя постоянного представителя Всемирного банка в Кыргызстане Динары Джолдошевой, с 2009 года правительству КР в виде технической помощи было выделено $800 тыс.
"Помощь оказана в три этапа. Третий транш в сумме $300 тыс. выделен в весной этого года. Но правительство, согласно определенным процедурам, начало его использовать только в октябре этого года. Деньги предоставлены, чтобы правительство могло подготовить отчет, соответствует ли Кыргызстан стандартам ИПДО. А для этого секретариат и правительство должны проделать очень большую работу. Важно, чтобы документ обсуждался совместно с бизнесом и местным сообществом. Результат помощи виден. Вернее, его видит страна. Как знаете, Кыргызстан - одна из стран, которая соответствует стандартам ИПДО, и очень многие учатся у республики, как переходить к таким стандартам.
Многие ошибочно думают, что экономический эффект от перехода к стандартам Инициативы прозрачности будет мгновенным. Эффект получим в будущем. То есть в первую очередь повышается осведомленность населения о доходах и налогах. Позже обеспечивается прозрачность в отрасли", - считает она.
В ходе конференции участники обсудили достигнутые в Кыргызстане результаты работ по внедрению принципов ИПДО.
Заместитель министра экономики и промышленности Туратбек Джунушалиев рассказал о принимаемых мерах правительства по обеспечению прозрачности в горнодобывающей отрасли.
"В сфере горнодобывающей отрасли приняты ряд радикальных мер по обеспечению прозрачности. В частности, мы отказались от старых советских административных подходов и применения механизмов и стали перенимать международный передовой опыт. Государственное регулирование недропользования стало открытым и публичным, аукционы и конкурсы проводятся публично и прозрачно. Мы не должны на этом останавливаться. На сегодня стратегия горнодобывающей отрасли - на стадии завершения рассмотрения", - сказал Джунушалиев.
Также представлены презентации о планах и результатах проделанной работы в части открытости и прозрачности в регулировании горнодобывающей отрасли.
По словам представителя секретариата ИПДО в Кыргызстане Карыбека Ибраева, главный принцип внедрения стандарта ИПДО - показать народу, как правительство распоряжается фондом недр.
"Люди должны видеть, какие доходы получает государство от недр. Также информация о том, какие налоги платят те или иные компании, должна быть открытой для общественности, чтобы в будущем не было лишних вопросов", - считает Ибраев.
Отметим, мероприятие организовано совместно Министерством экономики и промышленности, Государственным агентством по геологии и минеральным ресурсам при поддержке Всемирного банка.
