Обращение к торага ЖК от ветеранов Вооруженных сил

Обращение прислал Кубатбек Кожоналиев

Уважаемый Асылбек Шарипович!

Обращаемся к вам как к спикеру высшего представительного органа власти Кыргызской Республики, осуществляющему не только законодательные, но и контрольные функции за исполнением законов согласно ст. 70 действующей Конституции страны. Просим вас вопрос исполнения законов Кыргызской Республики "О ветеранах войны, Вооруженных сил и тружениках тыла" и "О республиканском бюджете на 2015 год" в части целевого выделения и использования бюджетных ассигнований организациям ветеранов войны, Вооруженных сил и тружеников тыла привести в соответствие с требованиями законодательства Кыргызской Республики.

Суть вопроса: по действующему законодательству: ст. 11 Закона КР "О ветеранах войны, Вооруженных сил и тружениках тыла" и изданным на его основании и во исполнение этого закона постановлении правительства КР от 21 января 2014 года № 44 "О финансировании республиканского, областных и районных советов ветеранов войны, Вооруженных сил и тружеников тыла" предусмотрено ежегодное целевое выделение финансовых средств республиканскому, областным и районным советам ветеранов войны, Вооруженных сил и тружеников тыла в размере 8148,7 тыс. сомов.

Следует обратить внимание, что целевое финансирование данной категории ветеранов осуществляется только на основании и во исполнение закона КР "О ветеранах войны, Вооруженных сил и тружениках тыла". Статьями 3, 4 и 5 этого закона определен перечень лиц, подпадающих под действие данного закона: участники ВОВ, инвалиды войны, герои СССР и КР, полные кавалеры орденов "Слава", участники боевых действий на территории других государств, награжденные орденами и медалями СССР труженики тыла в ВОВ, награжденные медалью "За оборону Ленинграда" блокадники Ленинграда, узники концлагерей, воины-афганцы, семьи погибших (пропавших без вести) военнослужащих, умерших инвалидов ВОВ и ветераны Вооруженных сил. Как видно, на другие категории граждан, в том числе пенсионеров труда (кроме прямо указанных в законе), данный закон не распространяется.

Однако эти целевые финансовые средства на поддержание только указанной выше категории ветеранов войны, Вооруженных сил и тружеников тыла в нарушение отмеченных норм закона и постановления правительства КР, нецелевым образом и незаконно выделяются и расходуются другим, не предусмотренным в указанном законе категориям лиц: в частности пенсионерам труда, по возрасту и другим, явно не подпадающим под действие ст. 3, 4 и 5 Закона КР "О ветеранах войны, Вооруженных сил и тружениках тыла" гражданских лиц. В подтверждение вышеуказанных фактов можно привести следующие примеры: по сведениям представителей наших местных ветеранских организаций, председатели практически всех областных советов ветеранов, входящих в состав общественного объединения "Республиканский совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов" (прошло перерегистрацию в МЮ КР 28 апреля 2014 года, председатель Токомбаев Т.А.) являются лицами, не подпадающими по действие указанного закона - работниками партийно-советских органов, госучреждений, председателями колхозов и другими работниками гражданских структур: в Ошской области – Таджибаев Абдуманап, 1933 г. р., бывший председатель облисполкома, ветеран труда, в Таласской области – Мамбеталиев Минюр, 1933 г. р., бывший председатель облкомхоза, ветеран труда, в Иссык-Кульской области – Жумабаев Жаныш, 1935 г. р., бывший председатель облфинотдела, ветеран труда, в Нарынской области – Калназаров Каип, 1941 г. р., бывший председатель колхоза, ветеран труда, в Чуйской области – Жумагулов Аскар, 1935 г. р., партийный советский работник, ветеран труда, в г. Бишкеке – Тойгонбаев, 1935 г. р., бывший партийный советский работник, ветеран труда), - не имеющими никакого отношения к вышеуказанному закону. Из года в год в нарушение закона они исправно финансируются из республиканского бюджета.

В то же время организация, полностью подпадающая под действие Закона КР "О ветеранах войны, Вооруженных сил и тружениках тыла" и изданного на его основании постановления правительства КР от 21 января 2014 года № 44 "О финансировании республиканского, областных и районных советов ветеранов войны, Вооруженных сил и тружеников тыла" - общественное объединение "Республиканский совет ветеранов войны, ВС, правоохранительных органов и тружеников тыла" (зарегистрирована в МЮ КР 3.02.2014 года), состоящая сплошь из ветеранов войн, Вооруженных сил, правоохранительных органов и тружеников тыла, по непонятным причинам не финансируется из республиканского бюджета, при этом многочисленные обращения членов этого объединения в соответствующие госорганы оставлены без надлежащего реагирования.

В результате указанные нарушения закона и постановления правительства КР, выразившиеся в нецелевом бюджетном финансировании не предусмотренных законодательством лиц, не просто ущемляют права ветеранов из общественного объединения "Республиканский совет ветеранов войны, Вооруженных сил, правоохранительных органов и тружеников тыла", являющихся сплошь ветеранами войн, Вооруженных сил, правоохранительных органов и тружениками тыла, но и дискредитирует саму государственную политику Кыргызской Республики в отношении защитников Отечества - ветеранов войны, Вооруженных сил и тружеников тыла, сводит на нет заявления главнокомандующего Вооруженными силами - президента страны А.Ш. Атамбаева о неуклонном повышении государством престижа военной службы, а более того, являются уголовно наказуемым деянием – преступлением, предусмотренным ст. 308 УК КР "Незаконное использование бюджетных средств", где за его совершение предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до десяти лет с конфискацией имущества.

Уважаемый Асылбек Шарипович! В соответствии со ст. 41 и п. 3 ст. 5 Конституции Кыргызской Республики, просим вас рассмотреть в установленном законом порядке вопрос исполнения законов Кыргызской Республики "О ветеранах войны, Вооруженных сил и тружениках тыла" и "О республиканском бюджете на 2015 год" в части целевого выделения и использования бюджетных ассигнований организациям ветеранов войны, Вооруженных сил и тружеников тыла и привести его в соответствие с требованиями законодательства Кыргызской Республики.

Приложение: выдержки из законодательства Кыргызской Республики – на 5 л.

С уважением, от общественного объединения "Республиканский мовет ветеранов войны, Вооруженных мил, правоохранительных органов и тружеников тыла":

ветераны Вооруженных сил КР Б.Мырзаканов, М.Джумагулов;

ветеран войны в Афганистане А.Чотбаев;

ветераны баткенских событий С.Молдалиев, М.Бекбоев;

участник ликвидации аварии на ЧАЭС К.Кожоналиев.