Депутаты поправили налоговое законодательство
В парламенте обсуждают новшества в Налоговый кодекс, касающиеся укрепления налоговой службы в проведении инспекций производства, хранения и реализации ГСМ.
Ранее для усиления контроля за ввозом, хранением, производством, реализацией ГСМ и недопущения дальнейших потерь бюджета по поступлению налогов были введены контрольные пломбы, устанавливающиеся на горловину и сливные патрубки емкостей (резервуаров) на автоцистернах и АЗС.
В справке-обосновании законопроекта отмечается, что ранее отдельными АЗС производилась реализация неучтенных и контрабандных нефтепродуктов, что приводило к сокрытию фактически налогооблагаемой выручки, следовательно, к недопоступлениям платежей в бюджет.
"Одним из методов сокрытия доходов АЗС являлось изменение механическим путем показаний суммарных счетчиков топливно-раздаточных колонок. В связи с этим предлагается усилить контроль за АЗС по реализации нефтепродуктов и достоверности отражения в бухгалтерских отчетах количества и сумм фактически реализованных ГСМ через розничную сеть и устранить случаи изменения механическим путем показаний суммарных счетчиков топливно-раздаточных колонок (путем опломбирования суммарных счетчиков ТРК и сливных горловин емкостей на АЗС). Необеспечение полного контроля приводило к разрыву хода технологической цепочки "поставщик (экспортер) – получатель (импортер) "оптовик" - нефтебаза (нефтехранилище) или железнодорожная цистерна (слив на железнодорожных тупиках) – автоцистерна – АЗС (розничная торговля)", - говорится в справке-обосновании.
Согласно положению о порядке учета и контроля нефтепродуктов и применения контрольных пломб на территории, на органы налоговой службы возложена ответственность по осуществлению контроля порядка применения и учета контрольных пломб и контроля за движением нефтепродуктов на территории КР. Целью проведения рейдового налогового контроля является осуществление контроля налогоплательщика в своевременности и полноте исполнения им требований налогового законодательства; выявление фактов неприменения контрольных пломб при учете и контроле движения нефтепродуктов; отсутствие трудовых договоров с наемными работниками и неуплата подоходного налога. Также постановлением кабмина был утвержден Акт рейдового налогового контроля, в котором предусмотрены такие пункты, как количество наемных работников и наличие трудового договора; наличие и соответствие контрольных пломб (у проверяемого субъекта). Теперь настала очередь прописать эти нормы в Налоговом кодексе. Из-за отсутствия в Налоговом кодексе этих пунктов отдельные субъекты предпринимательства не допускают сотрудников ГНС к проведению рейдового налогового контроля.
"Необходимость внесения изменений в Налоговый кодекс имеет особенную важность, так как ежедневно на территории республики сотрудниками налогового органа производятся сотни десятков пломбирования и распломбирования емкостей под ГСМ (нефтебаза, автоцистерна, перемещение ГСМ и реализация ГСМ через АЗС). Ежегодно налоговыми органами республики в целях учета и контроля перемещения ГСМ используется свыше 600 тысяч штук контрольных пломб ГНС (или 50 тысяч штук в месяц). За 10 месяцев 2015 года в ходе проведения рейдового налогового контроля налоговой службой выявлены 14 379 фактов нарушений налогового законодательства, в том числе 4 456 фактов отсутствия разрешительных документов (трудовых соглашений). По результатам чего наложены административные штрафы в сумме 10 638,9 тыс. сомов, из них взыскано в бюджет 7 893,4 тыс. сомов", - сказано в справке-обосновании.
