Омбудсмен взял на контроль уголовные дела главы ДПС и статс-секретаря ГРС

Омбудсмен взял под контроль уголовные дела, возбужденные в отношении главы ДПС Бишкека полковника милиции Зумрад Джанабаевой и статс-секретаря ГРС Нурлана Шерипова, находящихся под следствием. Об этом сообщили в пресс-службе акыйкатчы.

Напомним, Джанабаевой было предъявлено обвинение по статьям "Служебный подлог" и "Злоупотребление должностным положением", при этом судом было вынесено постановление о помещении ее в СИЗО № 1 сроком на 20 дней.

В связи с этим в институте омбудсмена подчеркнули, что заключение под стражу – это наиболее строгая мера пресечения из предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом КР.

Так, согласно Минимальным стандартным правилам Организации Объединенных Наций, в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила), принятым резолюцией 45/110 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года (и которые согласно части 3 статьи 6 Конституции являются составной частью правовой системы Кыргызской Республики) – предварительное заключение под стражу должно использоваться в судопроизводстве по уголовным делам как крайняя мера при условии должного учета интересов расследования предполагаемого правонарушения и защиты общества и жертвы. Поэтому представляется непонятным, какими "крайними мерами" руководствовался суд при избрании Джанабаевой меры пресечения в виде заключения под стражу, так как, во-первых, расследование данного дела ведет орган, неподведомственный ДПС Бишкека, следовательно, повлиять на ход ведения этого дела она никак не могла; во-вторых, в соответствии со статьей 102 Уголовно-процессуального кодекса КР в деле отсутствуют достаточные основания, свидетельствующие о том, что она скроется от следствия или суда либо может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства, быть объявлена в межгосударственный или международный розыск, иным путем воспрепятствовать объективному ведению следствия и разбирательству дела в суде либо будет продолжать заниматься преступной деятельностью; в-третьих, суд не учел и иные факторы, такие как ее личность, род занятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства, предусмотренные статьей 103 Уголовно-процессуального кодекса КР (то есть они должны учитываться в совокупности).

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства суд при избрании меры пресечения в отношении Джанабаевой в виде заключения под стражу принял во внимание только тяжесть совершенного преступления, а другие обстоятельства остались без должной оценки.

При этом ссылка только на тяжесть предъявленного обвинения при избрании меры пресечения противоречит и пункту 3 статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах (который обладает статусом международного договора и в соответствии с вышеуказанной нормой Конституции имеет в Кыргызской Республике прямое действие), где, в частности, указывается, что "содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но освобождение может ставиться в зависимость от представления гарантий явки на суд, явки на судебное разбирательство в любой другой его стадии и, в случае необходимости, явки для исполнения приговора".

Тем самым, по мнению акыйкатчы, преступление, в совершении которого обвиняется Джанабаева, не требует такой меры пресечения, как заключение под стражу.

Что касается уголовного дела, возбужденного в отношении статс-секретаря ГРС Нурлана Шерипова. Так, по решению суда на 15 дней его поместили в СИЗО по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных статьями "Вымогательство" и "Самоуправство". Однако обстоятельства данного дела, выявленные в ходе его мониторинга, свидетельствуют о неправомерности привлечения Шерипова к уголовной ответственности.

По мнению адвоката задержанного Жыргалбека Бабаева, дело Нурлана Шерипова – это сугубо гражданско-правовые отношения.

По словам адвоката, в 2006 году Шерипов по договоренности с Аскатом Атакуловым, который является родным братом его крестного сына, передал ему двух жеребцов. В течение четырех лет он покупал и передавал Атакулову еще 6 лошадей, и каждый год давал ему по 25-30 тысяч сомов на корм животных. Когда же Шерипов поинтересовался лошадьми, оказалось, что родственник всех лошадей продал, а деньги использовал на свои нужды. Когда Шерипов начал требовать возмещения ущерба, Атакулов добровольно написал расписку о том, что обязуется это сделать. Однако после этого, не желая возвращать свой долг, написал заявление в АКС ГКНБ о вымогательстве.

Кроме того, по утверждению адвоката, имеются фото- и видеодоказательства того, что Шерипов состоит в родственных отношениях с Аскатом Атакуловым, а на очной ставке обвиняемого и заявителя последний признал, что ухаживал за его лошадьми и обязался вернуть долг осенью.

Так, гражданский характер данного дела доказывает и наличие долговой расписки Атакулова, где он обязуется, что вернет долг.

Тем самым, по словам Жыргалбека Бабаева, указанное дело искусно преподнесено общественности как должностное преступление, в связи с чем появился опасный прецедент, когда люди по гражданским делам могут нести уголовную ответственность. При этом лица, не желающие выплачивать свои долги, могут уверенно писать соответствующие заявления в компетентные органы.

Таким образом, исходя из представленной информации акыйкатчы считает, что обвинения, выдвинутые в отношении Шерипова, не содержат признаков состава преступления, предусмотренных вышеуказанными статьями.

И, кроме того, при избрании меры пресечения в отношении Шерипова в виде заключения под стражу, суд также не учел обстоятельства, предусмотренные статьями 102 и 103 Уголовно-процессуального кодекса КР, которые должны учитываться в совокупности.