Подполковник Мукашев: Военная прокуратура усиливает борьбу с коррупцией

Числом преступлений коррупционной направленности в Кыргызстане уже никого не удивишь. Однако поразить можно размерами причиняемого ущерба государству, который нанесли сотрудники Вооруженных сил в прошлом году. Так, во время подведения итогов борьбы Военной прокуратуры с коррупцией в Вооруженных силах выяснилось, что из общего количества возбужденных 49 уголовных дел 57,1% приходится только на Госкомитет по делам обороны. Это обусловлено корыстным желанием отдельных лиц обогатиться за счет государства и неправильной кадровой политикой в данном ведомстве. Об этом и ближайших перспективах антикоррупционных действий "ВБ" рассказал прокурор отдела по надзору за исполнением законов органами военного управления Военной прокуратуры подполковник Марат Мукашев.

- Какова картина в цифрах – как Военная прокуратура боролась с коррупцией в Вооруженных силах в прошлом году?

- Военной прокуратурой республики по линии противодействия коррупции проведено 88 проверок, по результатам которых внесено 18 протестов на незаконные правовые акты, 10 предписаний и 42 представления об устранении нарушений закона, предостережено 6 лиц о недопустимости нарушений закона, вынесено 2 постановления о возбуждении дисциплинарного производства. По актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 93 должностных лица, и государству возмещен ущерб на 587 544 сома. Также по выявленным преступлениям коррупционной направленности возбуждено 49 уголовных дел, с предварительной суммой ущерба государству в размере 176 316 684 сома.

- Что демонстрирует процентный анализ антикоррупционной деятельности органов Военной прокуратуры?

- Такой анализ показывает, что в Вооруженных силах имеются факты злоупотреблений служебным положением, хищений государственного имущества и других нарушений законности коррупционного характера, которые наносят значительный материальный ущерб государству и существенно нарушают охраняемые законом интересы общества и государства. Из общего количества возбужденных 49 уголовных дел, 57,1% приходится на Госкомитет по делам обороны; 14,3% - на Госпограничную службу; 12,2% - на МЧС; 8,2% - на Генеральный штаб Вооруженных сил; 6,2% - на Национальную гвардию и 2% - на Департамент охраны и конвоирования осужденных и лиц заключенных под стражу ГСИН. Самое большое количество коррупционных преступлений совершены должностными лицами ГКДО Кыргызской Республики, что свидетельствует о неэффективности принимаемых в данном ведомстве мер по противодействию коррупции. Как правило, все вышеперечисленные преступления носят личный и корыстный характер и совершены в сфере работы с кадрами, расходования бюджетных средств, проведении государственных закупок, обеспечения сохранности материальных средств и т.д. должностными лицами, имеющими административно-хозяйственные полномочия.

- И каковы выводы из этого анализа?

- Такое положение в Вооруженных силах обусловлено корыстным желанием отдельных лиц обогатиться за счет государства, неправильной кадровой политикой в данном ведомстве. Руководство военных ведомств и ответственные должностные лица, в прямые обязанности которых входит противодействие и профилактика коррупционных проявлений в вверенных им учреждениях, зачастую подходят к контролю работы своих подчиненных формально, имеющиеся факты хищений не выявляют, а выявленные – не всегда оформляют в установленном порядке и передают в органы Военной прокуратуры. Все это в конечном итоге приводит к нездоровому морально-психологическому состоянию среди личного состава, вызывают у них иллюзию безнаказанности и вседозволенности.

- Не обойтись без вопроса, как Военная прокуратура следит за госзакупками в Вооруженных силах?

- Особое внимание Военной прокуратуры обращено на деятельность поднадзорных органов по осуществлению госзакупок, что приносит свои результаты в виде своевременного выявления преступлений в данной сфере. Как показывает анализ результатов деятельности органов Военной прокуратуры республики в вышеуказанных направлениях надзора, наиболее распространенны и характерны нарушения, допускаемых должностными лицами военных ведомств:

- первое, это неэффективное использование, а порою прямое хищение выделяемых бюджетных средств и имеющихся материальных ресурсов, различные злоупотребления при их использовании;

- второе, это грубейшие нарушения законности при осуществлении государственной закупки на ее всех стадиях;

- третье, это непрекращающиеся факты злоупотреблений служебным положением из корыстных побуждений, хищений денежных и материальных средств, подделок документов и других проявлений коррупции в деятельности ведомств Вооруженных Сил, особенно в деятельности военных комиссариатов, что оказывает пагубное влияние на обеспечение боеготовности Вооруженных Сил и их комплектование качественным личным составом.

- Какие кардинальные меры предлагает Военная прокуратура?

- Военной прокуратурой в Министерство обороны направлено предложение об инициировании внесения в Закон "О всеобщей воинской обязанности граждан Кыргызской Республики, о военной и альтернативной службах" ряд изменений и дополнений, исключающих коррупциогенность данного нормативного правового акта, а именно в части:

- запрета подготовки офицеров запаса в военных факультетах при высших учебных заведениях;

- определения круга лиц, отвечающих за законность и обоснованность решений призывных комиссий военных комиссариатов;

- запрета на призыв граждан на альтернативную службу по состоянию здоровья;

- внедрения института краткосрочной военной службы для военнообязанных, не востребованных на срочную военную службу;

- запрета на призыв на контрактную военную службу судимых за уголовные преступления лиц, независимо от погашения или снятия судимости, а также лиц, ранее уволенных с государственной (военной)службы по служебному несоответствию и по дискредитации;

- увольнения со службы по дискредитации военнослужащих, совершивших преступление, но освобожденных органами следствия или судом от наказания или уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям.

В настоящее время данный проект закона находится на стадии рассмотрения в парламенте.