НПО: Закон о милиции требует фундаментальных изменений

Гражданские активисты призывают переориентировать милицию на предоставление услуг населению и предлагают внести фундаментальные изменения в закон об органах внутренних дел. Об этом сообщили в гражданском союзе "За реформы и результат".

По итогам прошедшей Первой Национальной конференции "Собезопасность и политика предупреждения преступности в Кыргызской Республике" ряд неправительственных организаций сформулировали предложение по реформе в системе органов внутренних дел.

По их мнению, общественность должна активно участвовать в процессе обеспечения правопорядка и контролировать работу правоохранительных органов. Эти принципы предлагается отразить в новом законе "Об органах внутренних дел".

Необходимо также законодательно усилить роль местного самоуправления в профилактике правонарушений и обеспечении правопорядка. Так, предлагается конкретизировать полномочия и ответственность органов МСУ и закрепить за ними функции внешней оценки деятельности ОВД. Важно также распространить практику утверждения со стороны РОВД и органов МСУ совместных планов по обеспечению общественной безопасности и профилактике правонарушений.

Участники конференции также призвали к системной работе по профилактике правонарушений, для чего предлагается создать на национальном уровне структуру, ответственную за деятельность в этом направлении. Она может быть образована при МВД, но состоять должна исключительно из гражданских служащих, назначаемых через открытый конкурс. В ее функции будет входить разработка национальной стратегии и плана действий по предупреждению преступности, а также содействие различным органам государственной власти, МСУ и гражданскому обществу в выполнении конкретных задач.

Правительству рекомендовано учредить национальный совет по реформированию ОВД, профилактике правонарушений и социальному партнерству в поддержании общественной безопасности. Совет станет диалоговой площадкой, где органы государственной власти, гражданское общество и международные организации будут вырабатывать совместные приоритеты и согласовывать свою деятельность.

Отдельные рекомендации направлены на эффективную работу милиции с потерпевшими лицами. Требуется разработать и внедрить новые регламенты взаимодействия сотрудников с жертвами. При этом необходимо обеспечить психологическую помощь тем, кто столкнулся с насильственными действиями. Важно увеличить представленность женщин в ОВД для снятия психологических барьеров между женщинами, подвергшимися насилию, и милицией. Это повысит уровень доверия к милиции и позволит увеличить обращаемость в правоохранительные органы по таким видам преступлений, как изнасилования, домогательства и семейное насилие.

В свою очередь, население и местное самоуправление должны иметь право оценивать работу милиции. Первые шаги по внедрению внешней оценки деятельности ОВД в стране уже сделаны. Но пока нет ясных механизмов, как внешняя оценка проводится, и как ее результаты влияют на работу милиции. В пакет рекомендаций вошли предложения, направленные на выработку механизмов внешней оценки и повсеместное ее распространение.

Еще одной из приоритетных задач должна стать полноценная реализация проекта "Безопасный город". При этом предлагается заблаговременно привести нормативную правовую базу, связанную с фиксацией нарушений правил дорожного движения, в соответствие с требованиями данного проекта. Важно принять меры, направленные на эффективное и оперативное реагирование патрульной милиции на инциденты.

Лицензирование автошкол и составление их рейтингов будут способствовать повышению качества обучения водителей.

Пакет рекомендаций по итогам Первой Национальной конференции "Собезопасность и политика предупреждения преступности в Кыргызской Республике" направляется в Жогорку Кенеш, правительство, Министерство внутренних дел и другие заинтересованные органы.

Также решено, что национальная конференция "Собезопасность и политика предупреждения преступности в Кыргызской Республике" будет проводиться на ежегодной основе.