В депутаты в местные кенеши пропустят только с дипломом об образовании

Парламент выносит на общественное обсуждение проект закона об изменениях в законе о выборах депутатов местных кенешей.

Согласно документу предлагается:

1. ввести в качестве обязательного требования для кандидатов в депутаты местного кенеша наличие высшего либо среднего специального образования;
2. избирательный залог при выборах депутатов айыльных кенешей в размере 200 тыс. расчетных показателей

Парламентарии уверены, что установление избирательного залога и требования об обязательном наличии высшего или среднего специального образования при выборах депутатов айыльных кенешей повысит общую политическую культуру, усилит ответственность политических организаций и активных граждан-членов местных сообществ.

"Как показали прошедшие выборы в городские и айыльные кенеши, процесс выбора депутатов стал более состязательным, имело место рост активности и числа участвующих различных партий, что, естественно, влечет за собой попадание в местные кенеши большого числа новых депутатов, среди которых могут оказаться не самые достойные представители нашего общества. Возможно, одной из причин активизации граждан на местном уровне, является переход на двухуровневый бюджет, что влечет за собой рост поступлений в местные бюджеты. Указанное, считаю, является положительным эффектом от процесса децентрализации, проводимой в нашей республике. Вместе с тем с активизацией здоровых сил в обществе активизируются, в том числе, различные силы, способные повлечь за собой молодежь, криминальные элементы, старающиеся "протащить" в местные кенеши подконтрольных депутатов, одной из важнейших задачей которых является получение доступа к распределению средств местных бюджетов и полномочий по принятию решений местного значения", - говорится в документе.

Также указано, что в средствах массовой информации при встречах с избирателями в регионах часто поднимается вопрос уровня образованности депутатов местных кенешей, а также их авторитета среди жителей местного сообщества (высказываются мнения, что часто становятся депутатами местных кенешей безграмотные граждане, не имеющие авторитета, имеющие в прошлом судимость, граждане с сомнительной репутацией).

"Таким образом, в настоящее время имеется необходимость в создании правовых основ для недопущения вышеуказанных негативных явлений в избирательном процессе, сокращении рисков дальнейшего ухудшения качественного состава депутатов местных кенешей", - говорится в проекте закона.

Интеллигенция в сельской местности

Требование о наличии образования, по предположению инициаторов, будет способствовать формированию интеллигенции в сельской местности (в том числе в органах местного самоуправления), повышению заинтересованности у граждан в получении среднего специального и высшего профессионального образования, повышению квалификации.

Покрыть расходы бюджета на проведение выборов за счет избирательного залога

В справке-обосновании поясняется, что активизация политической жизни на местном уровне приводит к росту легальных денежных затрат как со стороны партий (агитационные мероприятия), так и со стороны республиканского и местных бюджетов (затраты на деятельность системы избирательных комиссий республики, обязанности ОМСУ по содействию партиям и кандидатам при проведении выборов).

"Однако установленные законом размеры избирательных залогов при выборах в городские кенеши устарели (при выборах в городские кенеши городов Бишкек и Ош - 500 расчётных показателей, что эквивалентно 50 тыс. сомам, в иные городские кенеши – 20 тыс. сомов), не отражают реально необходимые для проведения избирательной кампании затраты. При этом, согласно действующему законодательству, требование о необходимости внесения избирательного залога при выборах в айыльные кенеши совсем отсутствует.

Таким образом, имеются основания полагать о необходимости внесения законодательных изменений, так как избирательная кампания в настоящее время неразрывно связана с растущими расходами республиканского и местных бюджетов на проведение избирательного процесса, в том числе на местном уровне (использование помещений, изготовление различных наглядных, раздаточных материалов, предоставление времени и площадей в СМИ, организация собраний с жителями и прочее", - говорится в документе.