В парламенте предлагают ввести жесткие требования к кандидатам в президенты

На общественное обсуждение вынесен законопроект о поправках в Закон "О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша". Документ опубликован на официальном сайте парламента.

Согласно законопроекту, предлагается не допускать к выборам на должность президента и депутата Жогорку Кенеша лиц, состоящих на оперативно-превентивном учете в установленном законом порядке.

Оперативно-превентивный учет - информационная система, формируемая в органе, осуществляющем противодействие организованной преступности, об организованных преступных группах, преступных сообществах (преступных организациях), вооруженных группах (бандах), юридических и физических лицах, причастных к организованным преступным группам, преступным сообществам (преступным организациям), вооруженным группам (бандам).

Как поясняется в справке-обосновании к документу, по действующему законодательству, если преступник не задержан, не признан виновным судом и не находится в тюрьме, закон не позволяет ограничивать его при выдвижении на ту или иную высокую должность.

"Членов ОПГ в парламент не пропустить может только народ, не голосуя за партии, в которых значатся члены ОПГ или лица, подозреваемые в этом. Однако, как показывает практика, в силу недостаточной информированности избирателей о кандидатах вышеуказанные положения закона пока не работают", - считают инициаторы законопроекта.

Без суда и следствия

"В настоящее время деятельность представителей организованных преступных формирований проявляется практически во всех сферах жизнедеятельности, где основное усилие направлено на укрепление финансового и материального положения. Кроме того, с целью легализации преступных доходов они принимают попытки проникнуть в органы государственной власти, что чревато негативными последствиями. В порядке информации необходимо отметить отдельных представителей криминальной среды, которые практически были обладателями мандата законодательного органа, однако дать огласку их данных в силу отсутствия норм законодательства по настоящее время невозможно.

Организованная преступность является сдерживающим фактором для экономического и социального развития страны, так как ее проявления создают неблагоприятные условия для инвестиционного климата, что приведет к оттоку инвесторов, впоследствии к возникновению препятствий для развития предпринимательской деятельности. Таким образом, отсутствие нормативной правовой базы для принятия ограничительных мер против организованной преступности создает условия для проникновения субъектов организованной преступности во властные структуры", - говорится в справке-обосновании.

Кроме того, предлагается ввести норму, согласно которой в помещении для голосования должен быть установлен монитор диагональю не менее 1 метра для трансляции фотографий избирателей, проходящих идентификацию.

Монитор должен быть расположен в месте, доступном для осуществления визуального контроля наблюдателями, представителями кандидатов, политических партий.

Освобождение от налогов и социальных отчислений членов предвыборных штабов

Также в законопроекте прописано, что в период со дня официального опубликования решения о назначении выборов и до дня официального объявления результатов выборов договора на оплату труда граждан за выполнение (оказание) ими работы (услуги) в качестве членов выборных штабов, уполномоченных представителей, доверенных лиц политических партий, а также по сбору подписей избирателей и ведению предвыборной агитации (агитаторов) освобождаются от уплаты налогов и социальных отчислений.

Мандаты депутатов

Распределение депутатских мандатов между кандидатами из списка кандидатов производится по итогам выборов один раз на основе решения руководящего органа политической партии из списка зарегистрированных кандидатов от данной партии, установленного при регистрации в Центральной избирательной комиссии.

Действующая редакция закона гласит: распределение депутатских мандатов между кандидатами из списка кандидатов политических партий производится в соответствии с порядком размещения кандидатов в этом списке, установленным при регистрации списка в Центральной избирательной комиссии.

Также предлагается внести следующую норму закона:

кандидат, состоявший в зарегистрированном Центральной избирательной комиссией списке кандидатов политической партии, после голосования до распределения депутатских мандатов вправе обратиться с письменным заявлением в Центральную избирательную комиссию о выходе из списка кандидатов. Письменное заявление о выходе из списка кандидатов должно быть составлено кандидатом по форме, утвержденной ЦИК, нотариально заверено и подано кандидатом лично. Центризбирком принимает решение об исключении его из списка кандидатов. Заявление о выходе из списка кандидатов может быть отозвано до принятия ЦИК решения об исключении его из списка кандидатов.

Действующая редакция закона:

кандидат, состоявший в выдвинутом политической партией списке кандидатов, после голосования до распределения депутатских мандатов вправе обратиться с заявлением в Центральную избирательную комиссию о выходе из списка кандидатов. Центральная избирательная комиссия принимает решение об исключении его из списка кандидатов.

Также предлагается внести норму касательно досрочного прекращения полномочий депутата.

В частности, для досрочного прекращения полномочия депутата требуется личная подача им письменного нотариально заверенного заявления в Центральную избирательную комиссию о сложении полномочий или выходе из фракции по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией.

В действующей редакции не прописана обязательность заверения нотариусом заявления депутата о сложении мандата.