Для инвалидов хотят упростить процедуру медицинского освидетельствования

Министерство труда и социального развития вынесло на общественное обсуждение проект постановления "Об утверждении Государственной базовой программы реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья".

Согласно документу, предлагается упростить процедуру медицинского освидетельствования на инвалидность.

В частности, следующие положения по действующему постановлению планируется объединить в одно:

1. признание гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья;
2. порядок установления медико-социальными экспертными комиссиями степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, пострадавшими от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний либо иных повреждений здоровья, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей;
3. освидетельствования медико-социальными экспертными комиссиями военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, уволенных со службы.

Устаревший метод определения инвалидности

Как поясняется в справке-обосновании документа, по данным Министерства социального развития, в Кыргызстане освидетельствование на инвалидность проводится с использованием медицинской модели, которая в настоящий момент не отвечает современным требованиям обеспечения прав и гарантий лиц с ограниченными возможностями здоровья на полную их социализацию и интеграцию в общество.

Ключевым документом, регламентирующим процедуру медико-социальной экспертизы, является постановление правительства "О медико-социальной экспертизе в Кыргызской Республике" от 31 января 2012 года.

В процессе использования данного постановления выявлены следующие критические зоны:

слабая структурированность,

наличие множества приложений (9) и пересмотров (3).

А это приводит к затруднению понимания и использования документа сотрудниками МСЭК и организаций здравоохранения, что порождает различную трактовку, разночтение при судебных процессах в оценке инвалидности.

Новшества

В документе уточняется, что Министерством труда и социального развития начата реформа, одним из приоритетов которой является изменение модели освидетельствования на инвалидность с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья.

Данная классификация разработана Всемирной организацией здравоохранения и базируется на биопсихосоциальной модели, при которой описание состояния здоровья человека и функциональных нарушений тесно связано с факторами окружающей среды, такими как доступная среда, наличие семьи, работы, образования, жилья, потребности самого ЛОВЗ.

В настоящем проекте включены рекомендации Всемирной организации здравоохранения по:

1. изменению возрастов детей до 18 лет при процедуре освидетельствования;
2. определению степени тяжести функциональных нарушений у детей;
3. использованию элементов МКФ при составлении индивидуальных программ реабилитации ЛОВЗ.

"Наряду с нововведениями предлагаются механизмы по упрощению процедуры освидетельствования, в том числе на этапе подготовки, к освидетельствованию в организациях здравоохранения. Вводится заявительный принцип проведения процедуры", - говорится в справке-обосновании.