На юге Кыргызстана незаконно снесли около 150 домов
На юге Кыргызстана незаконно снесли около 150 домов. Об этом сегодня, 19 сентября, в ходе общественных слушаний по обсуждению постановления Минюста о порядке изъятия/выкупа земель для общественных нужд заявила руководитель общественного объединения "Интербилим" в городе Ош Гульгакы Мамасалиева.
По ее словам, с 2012 года по югу Кыргызстана зарегистрировано несколько случаев незаконного изъятия жилья.
"В связи с тем, что в законодательстве не отрегулированы некоторые вопросы, связанные со сносом и изъятием жилья, данная процедура сопровождается конфликтом с местной властью. Изымающая сторона, как правило, предоставляет за земельные участки очень низкую компенсацию. Так, в 2012 году в городе Ош по улице Монуева был случай, когда изъятию подлежали 22 домовладения, из которых 17 подлежали частичному изъятию. Закон запрещает частичное изъятие земель, то есть придомовые земельные участки, предназначенные для обслуживания жилого дома, нельзя изымать. В связи с чем мы рекомендовали изымать не частично, а полностью. Мэрия отказалась это делать, при этом оценив один квадратный метр земли в 600 сомов, что в пять раз ниже рыночной стоимости. Мэрия, когда нанимает независимого оценщика, дает ему заказ, чтобы земля не превышала той суммы, которая заложена в бюджете. Скандалы происходят вокруг компенсации за эти участки", - сказала Мамасалиева.
Она отметила, что основанием для сноса жилья являются общественные нужды.
"Законом предусмотрено, изъятие земель производится в случае, если они есть в генеральном плане города или городов местного значения. Например, если улица согласно генплану подлежит расширению, это и служит основанием. Общественными нуждами у нас считаются школы, объекты социального характера, улицы, дороги. Однако по закону гражданин должен добровольно подписать договор. В случае если он не согласен с выкупом, то данный вопрос решается через суд".
Она пояснила, что местная власть должна предоставить генеральный план и план детальной планировки жителям, чьи дома должны быть снесены. На основе архитектурных чертежей люди должны видеть, что эта улица или объект должен проходить по той территории, где снесут дом.
Однако, по словам Мамасалиевой, не все так хорошо, как написано на бумаге. К примеру, в городе Джалал-Абад изъятие производится минуя суды. То есть местные власти сначала разрушили дома, а потом, напугав людей, заставили подписать все документы.
"Людей заставили подписать договор купли-продажи земли по неприемлемой цене. Люди получали свои земельные участки еще в 40-50-х годах. Мы говорим о расположении домов в центре города. Исторически эти дома стояли в центре еще 80-100 лет назад, а генплан был принят в 70-х годах", - отметила она.
В свою очередь депутат парламента от фракции "Ата Мекен" Наталья Никитенко признала, что по части изъятия земли в настоящий момент нормативно-правовые акты действительно не отвечают на все существующие вопросы.
"Разграничение полномочий, ответственность, источники выплаты компенсаций, порядок их выплаты и частичное изъятие - вопросы, которые задают граждане. Наши нормативно-правовые акты не отвечают на них в полном объеме. Сложившаяся ситуация в Оше по изъятию участка в приграничном районе "Достук", где были судебные решения, вызвала очень много недопонимания. Кроме того, в Джалал-Абаде у 41 домовладения изъяли участки. Есть необъясненные моменты. К примеру, как можно было изъять часть участков и уже разрушить, чтобы возвести дорогу, при этом не уведомив жителей, не отдалить все процедуры", - заявила Никитенко.
Отметим, речь идет об изъятии участков у 34 домовладений в районе Кызыл-Кыштакского айылного округа Ошской области на приграничной территории с Узбекистаном. Под угрозу лишения жилья попали 151 гражданин, из которых 5 инвалидов, 11 пенсионеров, 8 матерей одиночек, 44 - дети дошкольного и школьного возраста. В основном это представители этнических меньшинств. На встрече жители приграничной территории "Достук" отметили свое несогласие с результатами оценки их недвижимого имущества. По их утверждению, нанятая кампания ОсОО "Славянский Восток" Государственной таможенной службой КР оценила жилое имущество населения в три раза ниже рыночной стоимости, по сравнению с результатами независимой оценки, нанятой некоторыми жителями.
По словам нардепа, правительству на законодательном уровне все объяснено. "Существующие законодательные рамки дают право на жилье, право частной собственности. В то же время указаны возможности изъятия собственности и участков для государственных и общественных нужд. Дело правительства - в подзаконных актах уточнить порядок и процедуры и расшифровать это все", - пояснила Никитенко.
