Законопроект: за низкое образование выпускников вузы лишат лицензии

На общественное обсуждение вынесен проект закона о поправках в Закон "Об образовании". Его инициатором является депутат парламента Алтынай Омурбекова.

Согласно поправкам, в целях подтверждения качества предоставляемого высшего профессионального образования предлагается ввести общереспубликанское квалификационное тестирование выпускников высших учебных заведений.

Общереспубликанские квалификационные тесты разрабатываются на основе государственных образовательных стандартов и профессиональных стандартов.

Общереспубликанское квалификационное тестирование осуществляется независимой негосударственной организацией, выбранной на основе тендера и получившей заказ на проведение тестирования от уполномоченного государственного органа в области образования. Затраты на проведение тестирования оплачиваются высшими учебными заведениями.

Лишение лицензии, или Вузы должны отвечать за образование своих выпускников

Уполномоченным государственным органом в области образования устанавливается пороговый уровень результатов общереспубликанского квалификационного тестирования образовательной программы высшего профессионального образования.

В случае, если уровень результатов общереспубликанского квалификационного тестирования более половины выпускников образовательной программы высшего профессионального образования оказывается ниже порогового, лицензия на данную образовательную программу отзывается".

В справке-обосновании к документу поясняется, что наличие качественного профессионального высшего образования является главным конкурентным преимуществом на современных рынках труда.

"Обеспечение качественного, отвечающего мировым стандартам высшего образования является мощным рычагом повышения качества жизни как на уровне индивида, так и на уровне всего общества.

Инвестиции в новые знания становятся наиболее эффективной областью вложения капитала. В развитых странах доля ВНП, создаваемая теми, кто имеет высшее образование, составляет на сегодня порядка 70%, следовательно, конкурентоспособность государства на международной арене находится в прямой зависимости от уровня образованности населения.

В современных условиях образование является товаром со своей системой производства, потребления и, безусловно, контроля качества. Преследуя долгосрочные, стратегические интересы, государство должно обеспечить условия для развития системы образования".

Деньги на образование капают, а результатов не видно

Важным показателем качества является профессиональная востребованность выпускников учебного заведения, их трудоустроенность по полученной специальности. Должна быть налажена сильная взаимосвязь между высшей школой и секторами экономики- работодателями.

По данным Министерства образования и науки Кыргызской Республики, в 2015-2016 учебном году общее количество студентов, обучающихся в вузах страны, составило 199 505 человек. В 2015 году завершили свое обучение 40 800 выпускников, из них свыше 5 500 получили высшее образование на бесплатной (грантовой) основе.

Образование хуже некуда?

В престижных и признанных международных рейтингах вузов, таких как Глобальный рейтинг университетов QS World University Rankings, Академический рейтинг университетов мира Шанхайского университета Цзяо Тун (ARWU) и Times Higher Education нет ни одного кыргызстанского учебного высшего учебного заведения. В рейтинге Webometrics Ranking of World Universities испанской компании Cybermetrics Labs. лучшие отечественные вузы занимают крайне низкие позиции – 5 323-е место (Кыргызско-Турецкий университет Манас), 5 436-е место (Американский университет в Центральной Азии) и 5 799-е место (Кыргызской-Российский Славянский университет).

Сложившаяся плачевная ситуация в сфере высшего профессионального образования требует принятия срочных, комплексных мер, в частности, внедрения системы независимой аккредитации учебных заведений и независимой оценки знаний (тестирование) выпускников этих учебных заведений. Учитывая, что независимая аттестация вузов уже находится в стадии практической реализации, проектом закона предлагается внедрение в систему высшего профессионального образования механизма независимого тестирования выпускников вузов (Общереспубликанское квалификационное тестирование).

Как уточняется, процедура независимого тестирования выпускников высших образовательных учреждений не имеет аналога в истории отечественного образования и является инновационной функцией управления образованием, в отличие от традиционного государственного контроля.

Общереспубликанское квалификационное тестирование будет разработано на основе государственных образовательных стандартов и будет осуществляться независимой негосударственной организацией, выбранной на основе тендера и получившей заказ на проведение тестирования от уполномоченного государственного органа в области образования.