Законопроект о назначении ректоров вузов премьером вынесли на обсуждение

На общественное обсуждение вынесен законопроект о назначении и освобождении на должность руководителей государственных высших учебных заведений премьер-министром. Документ опубликован на официальном сайте парламента.

Отметим, согласно действующему закону об образовании, руководители государственных высших учебных заведений назначаются по результатам выборов.

В справке-обосновании к документу поясняется, что выборы должны обеспечивать демократичность и справедливость при избрании нового руководителя государственного высшего учебного заведения, но зачастую процесс избрания руководителей государственных высших учебных заведений становится причиной возникновения споров в коллективе и избрания недостойного кандидата.

"Данная система порождает и поддерживает все формы проявления трайбализма, а также раскола в коллективах вузов. В период подготовки и проведения выборов профессорско-преподавательский состав учебного заведения разделяется на группы, и каждая проводит агитацию за своего кандидата. Число кандидатов на должность руководителя достигает 15 и более, что усугубляет положение. Бывали случаи, что после выборов один из непрошедших кандидатов обращался в суд с исковым заявлением с просьбой отменить результаты. Судебные разбирательства продолжаются месяцами, высшее учебное заведение работает без руководства", - говорится в справке-обосновании к поправкам.

Во избежание скандалов

Как уточняется, примером могут служить выборы ректора Кыргызского национального университета имени Ж. Баласагына в 2014 году, результаты которых были отменены судом.

"По действующему закону три кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, представляются премьер-министру для утверждения одного из них на должность руководителя государственного высшего учебного заведения. Каждый из трех представленных кандидатов имеет равное право быть назначенным на должность. При этом в законе не предусмотрена норма, определяющая, по какому принципу, по каким критериям премьер-министр назначает одного из трех кандидатов. Нередко премьер-министр назначает руководителем учебного заведения кандидата, занявшего третье место. Возникает вопрос о целесообразности проведения выборов вообще, так как нарушается принцип справедливости, что приводит к возникновению конфликтов в коллективах высших учебных заведений", - уточняется в документе.

В документе подчеркивается, что с учетом того, что полномочия исполняющего обязанности руководителя государственного высшего учебного заведения законом ограничены, так как исполняющий обязанности руководителя не вправе принимать новых сотрудников в коллектив государственного высшего учебного заведения, полноценная работа учебного заведения сильно затрудняется.

"Вносимый законопроект будет способствовать уменьшению вышеуказанных явлений и недопущению раскола в коллективе учебного заведения, а также позволит проводить единую кадровую политику в отношении ректорского корпуса образовательных организаций. Ректоров надо назначать и требовать от них осуществления государственной политики в образовании", - говорится в документе.