Школьные поборы: за что должны и не должны платить родители

Каждый учебный год оборачивается для родителей новыми "школьными" расходами. Деньги на занавески, уборку, охрану и подарок классному руководителю - это норма последних 10-15 лет. Сначала родители жалуются и возмущаются, затем оправдывается и отчитывается школьная администрация, а Минобразования грозится наказаниями за незаконные поборы, но системных изменений нет. Ирония в том, что все поборы законны, если они добровольные.

"На сегодняшний день чисто юридически это законно, потому что сбор денег в школах идет в соответствии с законом об общественных объединениях. То есть родители объединяются, и они могут собирать деньги. И никто, ни один орган - ни финполиция, ни прокуратура не могут запретить родителям собирать деньги. Помимо этого есть закон о попечительских советах. Этот закон также гласит, что в школах могут создаваться попечительские советы, и они могут привлекать дополнительные средства. Помимо этого есть последнее постановление правительства, где практически узаконивается добровольный взнос родителей", - объясняла вице-мэр Айгуль Рыскулова.

Если же родители не могут или не хотят сдавать деньги, то под давлением большинства мам и пап, классного руководителя и администрации школы им приходится "добровольно" вносить средства.

Минобразования рассказало, какие поборы законны, а какие нет, и что делать, если вас заставляют сдавать деньги на что-то.

Как финансируются школы?

Все муниципальные и государственные общеобразовательные учреждения финансируются из госбюджета из расчета финансового норматива на одного учащегося. Исключением являются бишкекские школы, которые еще не перешли на этот принцип финансирования, поэтому гособязательства по деньгам для них обеспечивает столичная мэрия.

В нашей школе регулярно собирают деньги на что-то. Могу ли я отказаться их сдавать?

Родитель может и должен отказаться. Образование в государственных и муниципальных школах с 1-го по 11-й классы является бесплатным (ст. 16 Закона "Об образовании"). В некоторых школах родители пытаются решить проблемы класса. Скажем, если родители-активисты решили купить особенные шторы в класс, а классный руководитель это поддерживает, то это повлияет на всех родителей. Но кто-то может и не иметь средств "скинуться" на эти шторы. Инициативы родителей должны быть управляемы. В данном случае необходимо поставить в известность директора или попечительский совет, и решить вопрос на уровне школы.

А как насчет сбора денег на подарок классному руководителю? Не обязаны, а отказаться неудобно...

Обычно инициативу на себя берет группа активных родителей. Если вы подвергаетесь давлению, поставьте этот вопрос на рассмотрение попечительского совета школы. К сожалению, родители этого не делают, опасаясь реакции остальных, но эти вопросы нужно поднимать и принимать соответствующее решение вместе с родителями. Никаких правовых основ для сбора денег на подарок учителю не было и нет. В случае, если кто-то из администрации школы или сам учитель поднимает такой вопрос, это является нарушением ст. 43 Закона "Об образовании", соответственно, проблему нужно адресовать (в случае отсутствия решения в рамках школы) соответствующему городскому или районному отделу образования.

Образование должно быть бесплатным?

Все школы работают по государственному образовательному стандарту. Обучение в рамках этого стандарта предоставляется бесплатно, за исключением частных школ.

Платные занятия законны?

Платные дополнительные занятия ученик может получать только с согласия своих родителей. Никто в школе не имеет права его заставлять. Для таких занятий школа должна составить отдельное расписание и заключить договор с родителями. По итогам года попечительский совет или администрация школы должны предоставить отчет о расходовании средств, полученных от дополнительных занятий. Таким образом, если вы добровольно подписали договор о дополнительных занятиях для вашего ребенка и получили отчет, в этом случае никаких нарушений нет.

Стоимость таких занятий определяется единым прейскурантом для городских и сельских школ по ступеням обучения.

Куда идут средства от дополнительных занятий?

Средства, которые поступают от этих дополнительных услуг, расходуются по согласованию с попечительским советом этой школы на доплату учителям (до 70% от собранной суммы) и на развитие образовательного процесса. Эти средства не могут быть использованы на капитальный ремонт и транспортные расходы.

Должны ли продленки быть бесплатными?

С 2011 года продленка вошла в реестр дополнительных платных услуг. Общеобразовательные учреждения сами могут формировать стоимость таких занятий. В некоторых случаях школы вправе снизить размер платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей.

Кто должен следить за школьными поборами?

В каждой школе должен действовать попечительский совет в составе до 15 человек. Он должен контролировать исполнение сметы расходов внебюджетных привлеченных средств, а также работать с донорами, инвесторами, меценатами и другими источниками финансирования школы.

Попечительский совет, общественные объединения и фонды для родителей - это одно и то же?

Часто родители путают официальный попечительский совет школы с общественными фондами и объединениями. Общественные фонды и объединения являются отдельными юридическими лицами и не имеют прямого отношения к муниципальным и государственным школам. Если родитель написал заявление, вошел в состав такой некоммерческой организации и отчисляет средства в эту организацию, то по закону школа не может вмешиваться в работу этой организации. В случае если родитель не согласен с политикой этого общественного фонда или объединения, то он может выйти из его состава. Ни учителя, ни руководство школы не имеют права агитировать родителей вносить средства в какие-либо подобные организации. В этом случае родитель должен обратиться в правоохранительные органы.

А как быть с различными благотворительными проектами?

Бывают случаи, когда родители инициировали сбор средств на лечение одноклассника или поездку школьника на конкурс. Здесь решение должны принимать они сами.


Сообщи свою новость:     Telegram    Whatsapp



НАВЕРХ  
НАЗАД