Жогорку Кенеш в трех чтениях одобрил законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере обеспечения обороноспособности страны. Проект закона разработан с целью приведения законов в сфере обеспечения обороноспособности соответствие с Конституцией, а также разработан в интересах защиты приграничных территорий, национальной безопасности страны и принципам социальной справедливости, сообщил депутат Марлен Маматалиев, который является инициатором поправок.
Проектом закона предусматривается внесение изменений в законы, регламентирующие вопросы военной службы, в частности в:
- закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Кыргызской Республике";
- закон "О всеобщей воинской обязанности граждан, о военной и альтернативной службах";
- закон "Об оружии";
- закон "Об обороне и Вооруженных Силах Кыргызской Республики";
- закон "О местной государственной администрации и органах местного самоуправления";
- закон "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий";
- закон "О пограничных уполномоченных"
- Бюджетный кодекс.
Задачами данного законопроекта являются:
– определить возрастные ограничения для военнообязанных, при которых они могут быть призваны в случае объявления мобилизации, исключительно при условии необходимости осуществления обороны, защиты приграничных районов Баткенской и Ошской областях, укреплении законности и правопорядка, локализации и разрешении кризисных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств нормы;
– определить правовое регулирование в сфере выдачи разрешения на приобретение, ношение и использование огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам Кыргызстана. Например, в виде исключения при условии необходимости осуществления обороны, защиты приграничных районов Баткенской и Ошской областей, укреплении законности и правопорядка, локализации и разрешении кризисных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств нормы данная норма закона не будет регулироваться в особом порядке, где процедура и порядок выдачи в таких случаях будут определяться Кабинетом министров отдельными нормативно-правовыми актами.
- привести в соответствие с Конституцией один из основных законов регулирующий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации. А также для устранения пробелов, коллизий и разночтений в законодательстве по вопросам разграничения функций и полномочий в сфере обеспечения военной безопасности (обороны) между государственными органами и органами местного самоуправления.
По закону "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Кыргызской Республике" предлагается:
- пересмотреть полномочия президента и Кабинета министров с учетом требований Конституции, принятой референдумом (всенародным голосованием) 11 апреля 2021 года по причине того, что согласно Конституции президент обладает широким кругом полномочий, в том числе по вопросам мобилизации, в связи с чем, предлагается статьи 4 и 6 закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Кыргызской Республике" изложить в новой редакции;
По закону "О всеобщей воинской обязанности граждан Кыргызской республики, о военной и альтернативной службах" предлагается:
- Учитывая подготовленность военнослужащих младших категорий и дефицит подготовленных специалистов, предлагается увеличить предельный возраст пребывания на военной службе военнослужащих солдатского и сержантского составов, а также прапорщиков на пять лет, для военнослужащих офицерского состава на три года и пять лет соответственно.
- В целях предоставления возможности гражданам самостоятельно защищать Отчизну, не зависимо от возраста при хорошей физической способности, предлагается по призыву в резервные формирования и другие воинские формирования возраст определить от восемнадцати лет до шестидесяти лет. По призыву на добровольной основе в добровольческие резервные отряды, могут подлежать граждане, которым ко дню призыва исполнилось восемнадцать лет, при этом предельный возраст их не ограничен.
По закону "Об оружии" предлагается:
- убрать ограничения в получении разрешения на приобретение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам Кыргызстана, проживающих на постоянной основе в приграничных районах, то есть без обязательного наличия охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия и определенного времени его использования.
По закону "Об обороне и Вооруженных Силах Кыргызской Республики" предлагается:
- В абзаце первом статьи 16 дополнить словами органы местного самоуправления, тем самым устранить противоречие в названии самой статьи и в содержании его.
"Анализ норм действующего законодательства показал, что в мирное и военное время мероприятия, направленные на обеспечение военной безопасности и обороны, подлежат совместному выполнению государственными органами и органами местного самоуправления, так как они направлены на защиту государства от агрессии, обеспечение неприкосновенности и территориальной целостности страны, что является одним из жизненных интересов народа", - пишет автор законопроекта.
В результате проведенного анализа действующих нормативных правовых актов, по информации депутата, возникла необходимость во внесении изменений в следующие законы:
- закон "Об обороне и Вооруженных Силах Кыргызской Республики";
- закон "О местном самоуправлении";
- закон "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий".