Правозащитники требуют отменить цензуру на демонстрацию фильмов

"Правозащитное движение: Бир Дуйно- Кыргызстан" обратилось в Конституционный суд КР и Административный суд Бишкек в связи с имеющимися в отдельных НПА норм, допускающих цензуру в Кыргызстане. При этом эти нормы нарушают права и ограничивают свободы человека, гарантированные Конституцией Кыргызской Республики, а также нормами международных договоров, соблюдать которые приняла на себя Кыргызская Республика. Об этом сообщили в правозащитной организации.

"Изучив Закон "О государственной поддержке кинематографии Кыргызской Республики", организация обнаружила, что абзацем 2 статьи 5 Закона установлено: "Цензура аудиовизуальных произведений не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона". Таким образом, цензура запрещена, однако делается оговорка, что имеются исключительные случаи со ссылкой на статью 6 данного же закона, абзац 2 которой определяет нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления этой самой цензуры: "Положение о порядке отнесения аудиовизуальных произведений к категории порнографических и иных запрещенных видов результатов творческой деятельности утверждается Правительством Кыргызской Республики".

Согласно пункту 4 утвержденного постановлением Правительства КР Положения: "Аудиовизуальные произведения, предполагаемые для проката на территории Кыргызской Республики, в обязательном порядке предоставляются в Республиканский государственный фонд киновидеофильмов "Кыргызфильмофонд" (далее - Кыргызфильмофонд) организациями кинематографии и прокатчиками фильмов для получения государственного прокатного удостоверения". Таким образом, Положение обязует граждан к прохождению специальной экспертизы и к получению государственного удостоверения, то есть "официального разрешения" на демонстрацию фильма. То есть устанавливает проведение прямой цензуры аудиовизуальных произведений.

Уточним, что в соответствии с абзацем 4 статьи 3 Закона "О государственной поддержке кинематографии Кыргызской Республики" под прокатом фильма понимается распространение фильма в любой форме и любыми способами. При этом перечень мероприятий, на которых могут быть распространены (продемонстрированы) фильмы, носит не исчерпывающий характер. И в него могут входить как публичные фестивали, семинары, различные акции, так и частные семейные торжества, такие как свадьбы, юбилеи, дни рождения и многие другие. При этом аудиовизуальные произведения на данных мероприятиях могут быть изготовлены, отсняты, смонтированы как самостоятельно, так и по заказу. Тем самым данные процедуры налагают ограничения для организаторов показа фильмов (физических и юридических лиц) беспрепятственно выражать, распространять любым способом свои мысли, мнения и убеждения.

Необоснованные и нецелесообразные требования вышеуказанных НПА, в первую очередь, противоречат части 2 статьи 10 Конституции Кыргызской Республики, согласно которой цензура в Кыргызской Республике не допускается.

В связи с чем "Правозащитное движение: Бир Дуйно- Кыргызстан", в соответствии с подведомственностью, обратилось в следующие инстанции:

1) Конституционный суд КР - о признании неконституционной и противоречащей Конституции КР нормы Закона "О государственной поддержке кинематографии Кыргызской Республики", допускающей цензуру:

- Сторона – ответчик – Жогорку Кенеш КР, третьи лица – Полномочный представитель Президента и Кабинета Министров в Конституционному суде КР, Министерство юстиции КР, Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики КР;

- Стадия – принято к производству.

2) Административный суд Бишкека – о признании недействительным постановления Правительства КР "Об утверждении Положения о порядке отнесения аудиовизуальных произведений к категории порнографических и иных запрещенных видов результатов творческой деятельности" от 14 октября 2016 года №551, устанавливающий порядок осуществления цензуры:

- Ответчик - Кабинет министров КР, третьи лица - Омбудсмен (Акыйкатчы) КР, Генеральная прокуратура КР;

- Стадия – рассмотрение, следующее заседание назначено на 5 октября 2023 года в 15-00 часов, в помещении суда по адресу: г.Бишкек ул.Ибраимова 64".