По словам советника председателя Нацбанка Заира Чокоева, Кыргызстан должен упорядочить рынок финансовых валютных операций для создания устойчивой к спекуляциям системы. Об этом он рассказал в интервью sputnik.kg.
Советник председателя Национального банка Заир Чокоев рассказал, почему же в Кыргызстане необходимо закрытие обменных бюро и чем же грозят последствия наплевательского отношения к финансовой системе страны.
- Какое количество обменных бюро работает в КР? Учитывает ли Нацбанк деятельность всех обменок, в том числе и незарегистрированных?
- Вообще, Нацбанком учтено около 320 бюро, имеющих официальное разрешение на работу и лицензию. Но сейчас эта цифра плавающая, потому что лицензии ежедневно изымаются, выдаются вновь. Что касается незарегистрированных, мы делали попытку подсчитать их количество в Бишкеке, насчитали порядка 84 заведений. На рынке "Дордой" 80 обменок, на самом крупном южном рынке "Кара-Суу" - еще 34 незарегистрированных заведения по обмену валют. Необходимо учитывать сезонный фактор, когда открывается масса обменок на Иссык-Куле. Там обменные бюро открываются чуть ли не в каждом подъезде.
- Какие нарушения чаще всего выявляются Нацбанком при проверке деятельности обменных бюро?
- Всего за год было проведено 1 тысяча 280 проверок. И чаще всего мы сталкивались с отсутствием лицензии на деятельность, а также с трудностью идентификации и учета всех тех людей, которые занимаются данным бизнесом. Национальный банк - это не правоохранительный орган, и когда мы приходим в бюро, видим, что все соответствует необходимым условиям, требуем продемонстрировать лицензию на деятельность. Очень часто она отсутствует.
Кроме того, мы бы хотели знать, кто же занимается безлицензионной деятельностью, но не имеем права требовать у них документы, удостоверяющие личность. Мы как-то пытались сами урегулировать данный вопрос, однако поняли, что необходимо привлекать правоохранительные органы. Год назад мы решили работать совместно с ними. В итоге люди пошли к нам, чтобы взять лицензию. Мы объясняем, что мы не собираемся отбирать их бизнес. Хотим, чтобы он работал законно, и никаких препятствий создавать не будем. Мы столкнулись с тем, что нарушители боятся обратиться к нам за лицензией из-за страха встретить коррупцию. Приходится им объяснять, что этого не будет, и если они столкнутся с подобным фактом, то они могут сообщить об этом руководству Национального банка. Мы сами накажем тех сотрудников, которые потребуют взятку.
- Удавалось ли Нацбанку подсчитать суммы теневых доходов, которые удается "отмыть" в обменных бюро?
- Когда выдается лицензия на право деятельности валютных операций, мы можем требовать объяснения происхождения любого миллиона сомов, который был зафиксирован в кассе пункта обмена валют. Инспекторы при проверках обращают особое внимание на характер проводимых операций и суммы, которые в них фигурируют. Уже по этому анализу можно сделать вывод - назначать более глубокую проверку или же нет.
За день в обменках происходит множество мелких операций, которые в совокупности приносят ощутимый доход. Есть некоторые бюро, которые в состоянии провернуть обменные операции на миллионы долларов. Самые крупные из них находятся на Моссовете, рынках "Дордой" и "Кара-Суу". Мы не можем подсчитать сумму теневого дохода из-за неправильно составленной отчетности.
- А в чем причины такой проблемы?
- Ну все те, кто попадал в обменные пункты, видели, какой народ там работает, они создают определенные сложности. С арифметикой все в порядке, но когда дело доходит до составления отчетов, тут появляются проблемы. Мы понимаем, насколько тяжело делать отчеты, однако это необходимо. Помогают в этом вопросе даже инспекторы Нацбанка, чтобы в дальнейшем было проще работать. И мне хочется верить, что это единственная причина. Доходит до такого, что многие владельцы обменных бюро не знают о том, что для их работы нужна лицензия, им обязательно стоит отчитываться в своей деятельности.
- Декабрьская ситуация на валютном рынке показала, насколько тяжелы взаимоотношения между обменными бюро, населением и Национальным банком. Не является ли инициирование законопроекта о закрытии обменок лоббированием интересов коммерческих банков?
- Вопрос о закрытии обменных пунктов поднимался в Кыргызстане уже не в первый раз. Например, в 2009 году из-за девальвации на валютном рынке Казахстана наши местные валютчики успели показать, что у нас рынок работает в архилиберальном режиме, который надо срочно менять. Потом случились апрельские события, и эта проблема отошла на второй план. Мы еще тогда полностью подготовили все бумаги, тогда нас поддержало правительство, но парламент отказался. Во многих странах мира с развитыми финансовыми отношениями отсутствует посредническое звено для обмена валют.
Коммерческие банки - самые прозрачные учреждения в плане отчетности, и они должны полностью взять на себя данную функцию. Некоторые из них без энтузиазма восприняли идею, потому что им придется напрягаться для того, чтобы завоевать своего клиента. Там нет такого банка, ради которого лоббируется законопроект о закрытии пунктов обмена валют.
- А как насчет того, что от закрытия обменных бюро множество людей потеряет свои рабочие места?
- Вот Ассоциация обменных бюро "Альянс" утверждает, что из-за закрытия их бизнеса пострадает 100 тысяч человек. Но позвольте, почему же из-за неправомерных действий нескольких тысяч людей должны страдать остальные 5 миллионов? От их действий страдает финансовая система КР, которая очень чувствительна к колебаниям. Крупные валютные обменки имеют серьезную поддержку в правительстве, они понимают, что им это не выгодно. Поэтому они сейчас так громко выступают.
Законопроект сейчас обсуждается, и мы понимаем, что на него реакция неоднозначная. Однако мы заинтересованы в его создании. Сейчас надо дать понять, что Нацбанку не безразлична данная тема, и он готов бороться за прозрачность на валютном рынке.
- Какое наказание грозит лицам, которые занимались нелицензионной валютной деятельностью?
- На данный момент, согласно Административному кодексу Кыргызстана, действуют смешные штрафы. За проведение незаконных банковских операций физическое лицо наказывается штрафом от 500 до 1 тысячи сомов. За привлечение денежных средств без соответствующей лицензии граждане наказываются штрафом от 2 до 5 тысяч сомов. Мы хотим эти штрафы значительно повысить - от 10 до 30 раз. Здесь уже появляется понимание того, насколько велика ответственность.
- Смогут ли коммерческие банки взвалить на себя весь груз по обмену валют в КР?
- Понятно, что данный вопрос нельзя решить за один день. Банки должны определить сами для себя, на что они способны и смогут ли занять свою нишу. Свято место пусто не бывает, и банки должны понимать, что если они хотят прибыли, то должны соответствовать всем предлагаемым условиям рынка. Например, предоставлять услуги по обмену валют круглосуточно и в больших объемах.
- Закрытие обменных бюро можно считать показателем улучшения финансового и банковского сектора КР?
- Идеология "купить подешевле и перепродать подороже" не очень положительно сказывается на имидже страны. И с принятием решения о ликвидации обменок мы двигаемся вперед. Без пунктов обмена валют удачно живут Армения, Грузия, Таджикистан. Либеральность полезна, но когда ее слишком много, она приводит к большим беспорядкам. Финансы любят порядок и системность, без этого никуда нельзя. Мы должны совершить этот шаг.
Вообще, Нацбанком учтено около 320 бюро, имеющих официальное разрешение на работу и лицензию.
Вот Ассоциация обменных бюро "Альянс" утверждает, что из-за закрытия их бизнеса пострадает 100 тысяч человек.
Кто врет, ассоциация или Чокоев? Или в 320 бюро работает 100 тыс. человек. Это получается по 312 человек на одну обменку.
Этот чокуев сам понимает о чем говорит или книжек начитался про незнайку? Весь вопрос в том, что мол контролировать не могут. Так контролируйте! Кто виноват?!а тезис насчет либеральности меня вообще убил! Он в адеквате???
я не экономист но не пойму чем так мешают обменки
Страный дядька.Все не по теме.Он не в курсе наверное,что происходит.
во заливает а??)),какие 5миллионов страдают???вот закроют обменники,тогда и будем страдать,потому что банки работают до пяти и праздников уж очень много(я молчу про очереди)
Мне кажется он давно не ходил безработным !
походу банки хорошо заплатили чиновникам чтоб закрыли обменные бюро
Все правильно говорит, надо закрывать этих аферистов!!!
Наверное все забыли про работу менял на моссовете в середине 90-х, так вот там крутились столько мошенников, которые предлагали более выгодный курс чем в банках и в любое время суток. вот тогда было очень много кидал, без всяких лицензий и квитанций ... Нацбанк вернемся к тем временам? Маразм крепчает... Что мешает сейчас банкам стать полноценными конкурентами обменок, при тех финансовых ресурсах которыми владеют
Это не правильно
Чокоев, вас надо уволить
Вы ничего не понимаете в экономике
есть и хорошие обменки - их большинство
а мошенники они не в обменках работают, они ходят как обычные люди и наоборот уводят людей с обменок обменять у них на улице (у людей с улицы), предлагая выгодный курс, и там обманывают на улице
а обменкам нет смысла обманывать - они там каждый день, один раз обманут, в след раз милиция прибежит или клиент от них навсегда уйдет или в газеты напишет
так что обменки оставьте в покое - это простые честные бизнесмены, и у них рисковый бизнес
на курс они не влияют совершенно почти
на обмен. курс банки могут в разы больше влиять, чем обменщики
если сравнить банки и обменщиков по влиянию на обмен. курс,
- то банки - это гектары сельхоз. угодий, а обменщики - это 2-3 см земли. Это же смешно
кто это предложил - не экономист, а и*ди8от
увольте его
Вот оно-лицо Нацбанка. Запретить и запугать -единственный метод. Подумаешь, люди останутся без работы! А Чокоев, 10 лет проработавший замом в Нацбанке и обслуживавший банковские интересы Макса , до этого в гос. комиссии по ценным бумагам в период Рентонгруп, а еще до этого - у Акаева в аппарате, является классическим примером кыргызского непотопляемого серого чинуши : тихо сидят во втором ряду, приворовывают на консигнации и выдаче лицензий, рассовывают тупых родственников по банкам, берут взятки за трудоустройство, крышуют свои обменки и сливают инфу. Когда Макс дербанил банки - нацбанковские молчали в тряпочку, а теперь им обменки мешают. Фарисеи!
Чокоев мстит Теке за то, что тот назвал его лысым очкариком, это весь Нацбанк знает. Ведь Теке имеет большой интерес в обменках.
Любой чиновник, действия которого приводят к уничтожению рабочих мест ( которые они сами создать не в состоянии) , должен быть незамедлительно уволен.
Я тоже поддерживаю НБКР, надо срочно закрывать обменки. Они действительно аферисты и мошенники.
Идиотизм! НБ таким образом пытается оправдать свою недальновидность и провалы в валютной политике, всё свалить на мелкие обменки. Опять придём к нелегальному валютному рынку, а про налоги вообще забудьте.
Такие как Чокоев привели к полному отсутствию доверия к сому. Поэтому 100 % расчетов за недвижимость и авто производится в иностранной валюте.
Уровень финансового развития в арменнии, грузии несравним с кырызстаном, потому что их нац банк работает и принимает стимулирующие законы.
На валютном рынке только 1 игрок это нбкр и весь бардак исходит от него.
Нбкр устраивает прямые диверсии против народа и страны. Когда это поймут уполномоченные народом лица??!!!
В нацбанке, как и в целом во власти, сидят полуграмотные некомпетентые спецы, а виноваты люди, зарабатывающие на хлеб.
Наши власти от неумения работать, подсунули нас в ТС, угробив базары, но не предложив ничего взамен. Авторынок тоже гробится под ТС, но также ничего не предложено взамен. Валютный рынок рубится, но что делать людям, власть не может ответить. Зато якобы мигранты под сомнительной защитой. Власть под прикрытием, в ложных думах о тех, кто уехал из этой несчастной страны, забывает о тех, кто все еще остается и живет в КР.
Вчера 12/01/15 НБКР опять не вышел на торги - результат доллар вырос на 1,5 сома.
Непонятно шпионское, непрозрачное поведение основного игрока валютного рынка - НБКР - вследствие этого у всех выжидательная позиция, никто не продает доллары, население в легкой панике скупает доллары, предприниматели скупают доллары.
На самом деле - обменки на моссовете - превратились в валютную биржу, где ежесекундно отражается курс (состояние) национальной валюты, эти ребята (о которых презрительно отзывается Чокоев) создали институт на подобие финансовой биржи как ММВБ в России или KASE в казахстане.
Обменки на рынке - это индикатор курса национальной валюты, НБКР пытается закрыть этот индикатор-зеркало, потому что не видит своей провальной финансовой политики.
Разбив зеркало НБКР все равно не изменится, так как видно, что там чудовищно низкий профессионализм, полная интеллектуальная не состоятельность. В НБКР атмосфера удручающая, намного хуже чем в обменках на дордое, нет духа, здорового энтузиазма, творчества, там полная апатия и слабость. Загляните в их кабинеты, пообщайтесь с их сотрудниками, посмотрите в их глаза - и вы все увидете и поймете.
Пора бы избранным народным лицам задуматься о ситуации в НБКР ведь они ведут страну к краху!
В нацбанке КР всегда были хороши е профессионалы
но обменные бюро не надо закрывать
они не мешают и на обменный курс почти не влияют
влияют не они
Смотрите откуда он взялся такой умник, кто его рекомендвал их вместе к ответу тупоголовых!
Курс валют в обменках устанавливают не сами обменщики, все более-менее понимающие валютчики берут курс с сайта Forex (вернее оттуда берут соотношение рубль-евро-доллар и при помощи арифметики выводят курс сома). Может тогда НАцБанку закрыть этот сайт? 
